Размер:
Цвет:

Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на строительство объектов связи


Порядок
предоставления субсидии на возмещение части
затрат на строительство объектов связи в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре

(далее – Порядок)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Порядок определяет процедуру предоставления за счет средств бюджета автономного округа субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство объектов связи в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа (далее - субсидия) от основной (магистральной) линии связи до точек доступа.

Предоставление субсидии является государственной услугой и оказывается в соответствии с Порядком и административным регламентом о ее предоставлении, утвержденным нормативным правовым актом Депинформтехнологий Югры.

1.2. Субсидия предполагает возмещение затрат инвесторам в соответствии с соглашением о возмещении части затрат на строительство объектов связи в автономном округе в целях обеспечения жителям автономного округа ШПД в населенных пунктах, расположенных в труднодоступной и отдаленной местности автономного округа.

1.3. Субсидию предоставляет Депинформтехнологий Югры по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов, исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год (далее - конкурс).

1.4. Субсидия предоставляется инвестору, осуществившему в соответствии с представленным на конкурс инвестиционным проектом строительство линии связи (отвода) от основной (магистральной) линии связи до населенного пункта (точек доступа в нем), расположенного в труднодоступной и отдаленной местности автономного округа, и распределительных сетей связи внутри населенного пункта автономного округа по технологии FTTx, Ethernet, посредством строительства следующих объектов связи, обеспечивающих населенный пункт возможностью ШПД к сети Интернет на скорости не менее 10 Мбит/с на одно домашнее хозяйство (далее - инвесторы):

а) волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) в грунте;

б) ВОЛС подвесом;

в) радиорелейных линий;

г) антенно-мачтовых сооружений для объектов связи.

1.5. Стоимость инвестиционного проекта определяется на основании проектно-сметной документации, с учетом заключения аккредитованной организации, осуществившей негосударственную экспертизу проектной документации, и (или) заключения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий по итогам проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта.

1.6. Стоимость инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей строительства объектов связи, за исключением расходов на проведение экспертизы проектной документации.

1.7. Фактические затраты инвестора определяются на основании актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме КС-14, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года N 71а, с учетом фактически произведенных инвестором затрат на строительство объектов, указанных в пункте 1.4 Порядка.

1.8. Размер субсидии определяется по каждому инвестиционному проекту и составляет не более 70% его общей стоимости. Размер субсидии корректируется в соответствии с фактическими затратами, но не может быть более заявленного инвестором.

1.9. По каждой местности (населенному пункту) автономного округа, указанной в перечне, сформированном в соответствии с пунктом 3.2 Порядка, отбирается 1 инвестиционный проект и предоставляется 1 субсидия.

1.10. Решение о предоставлении субсидии принимает Правительство автономного округа по результатам конкурса, проведенного в соответствии с Порядком, в форме распоряжения.

1.11. На основании распоряжения Правительства автономного округа Депинформтехнологий Югры заключает с инвестором соглашение о предоставлении субсидии.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ИНВЕСТОРАМ

2.1. Субсидия предоставляется инвестору, отвечающему следующим требованиям на дату проведения конкурса:

а) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

б) соответствие требованиям, предусмотренным статьей 7 Закона автономного округа от 31 марта 2012 года N 33-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

в) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации (требование распространяется на средства, полученные из бюджета автономного округа);

д) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

е) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) получатели субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели предоставления субсидии.

Раздел 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

3.1. Организатором конкурса является Депинформтехнологий Югры.

3.2. Депинформтехнологий Югры до 31 декабря текущего года формирует и утверждает приказом перечень труднодоступных и отдаленных местностей автономного округа, в которых предлагается строительство объектов связи, в целях предоставления субсидии в очередном финансовом году.

3.3. Под труднодоступными и отдаленными местностями автономного округа в целях Порядка понимаются населенные пункты, отвечающие следующим критериям:

удаленность от других населенных пунктов автономного округа и отсутствие с административным центром автономного округа постоянного, круглогодичного транспортного сообщения;

отсутствие объектов связи, обеспечивающих населению возможность ШПД к сети Интернет на скорости выше 2 Мбит/с на 1 домашнее хозяйство на территории населенного пункта.

3.4. Депинформтехнологий Югры публикует в газете "Новости Югры" и (или) размещает на официальном сайте Депинформтехнологий Югры в сети Интернет извещение о проведении конкурса не позднее 60 календарных дней до даты начала приема заявлений на участие в нем.

3.5. В извещении о проведении конкурса указываются:

а) общая информация о конкурсе, период его проведения, срок и место подачи заявлений;

б) наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, номер контактного телефона;

в) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

г) критерии отбора инвесторов;

д) перечень труднодоступных и отдаленных местностей автономного округа, в которых предлагается строительство объектов связи, сформированный в соответствии с пунктом 3.2 Порядка;

е) требования к объекту связи, его техническим, технологическим, функциональным, эксплуатационным, качественным характеристикам, в том числе срок ввода его в эксплуатацию.

3.6. Инвестор, заинтересованный в получении субсидии, в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, подает в Депинформтехнологий Югры заявление по форме, утвержденной приказом Депинформтехнологий Югры.

3.7. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) полученные не ранее чем за 2 месяца до даты размещения извещения о проведении конкурса: выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени инвестора в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае отсутствия таких данных в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для инвестора заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора является крупной сделкой;

4) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) копия лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности в случае, если оно подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью и подписью руководителя организации (для юридических лиц), индивидуальным предпринимателем;

6) копия проектной документации, заверенная печатью и подписью руководителя организации (для юридических лиц), индивидуальным предпринимателем, с приложением паспорта инвестиционного проекта и календарного плана, соответствующих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию") (оформляются отдельно на каждый населенный пункт);

7) экспертное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, подготовленное юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.8. Заявление инвестора с приложением документов, указанных в пункте 3.7 Порядка, представляется в Депинформтехнологий Югры с приложением их описи в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты приема заявлений, указанной в извещении о проведении конкурса.

3.9. Инвестор вправе представить документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 8 пункта 3.7 Порядка, по собственной инициативе. В случае непредставления данных документов инвестором по собственной инициативе Депинформтехнологий Югры самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.10. Документы, указанные в пунктах 3.6, 3.7, 3.8 Порядка, могут быть представлены инвесторами в Депинформтехнологий Югры по электронной почте, в виде их сканированных образов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью, в формате Portable Document Format (PDF) в черно-белом либо сером цвете (качество - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера и даты заявления. Размер файла не должен превышать 10 Мб.

3.11. Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, указанных в них.

3.12. Депинформтехнологий Югры:

1) осуществляет прием заявлений и документов инвесторов на участие в конкурсе;

2) в день регистрации документов направляет инвестору уведомление об их принятии к рассмотрению;

3) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктами 3.6 - 3.8 Порядка, полноту указанных в них сведений;

4) обеспечивает проведение заседаний комиссии по отбору инвестиционных проектов (далее - комиссия);

5) утверждает приказом форму отчета об исполнении соглашения не позднее дня извещения о проведении конкурса;

6) подготавливает проект распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении субсидии в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты подписания соответствующего протокола комиссии;

7) утверждает приказом форму заключения о результатах выездной проверки законченных строительством объектов, указанных в пункте 1.4 Порядка;

8) проводит в течение 30 календарных дней с даты поступления в Депинформтехнологий Югры документов, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, выездные проверки законченных строительством объектов, указанных в пункте 1.4 Порядка, по итогам которых готовит заключения.

3.13. В целях проведения конкурса Депинформтехнологий Югры создает комиссию, утверждает ее состав и Положение о ней не позднее даты начала приема заявлений на участие в конкурсе.

3.14. Количественный состав комиссии должен составлять не менее 7 человек.

3.15. Председателем комиссии является первый заместитель директора Депинформтехнологий Югры.

3.16. В состав комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, государственных учреждений автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, некоммерческих организаций, созданных для защиты законных интересов субъектов инвестиционной деятельности, общественного совета, сформированного при Департаменте.

3.17. Комиссия на заседании, проводимом в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты окончания приема заявлений инвесторов:

рассматривает документы, предусмотренные пунктами 3.6 - 3.8 Порядка, проверяет достоверность указанных в них сведений;

определяет соответствие объекта связи, предусмотренного инвестиционным проектом, требованиям и характеристикам, указанным в извещении о проведении конкурса;

определяет предельный размер субсидии по каждому инвестиционному проекту (при необходимости корректирует его) в соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов, установленными в форме "Оценка значимости критериев отбора инвестиционных проектов".

Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты подписания заключения о результатах выездной проверки законченных строительством объектов, указанных в пункте 1.4 Порядка, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляет протоколом.

Форма

Оценка значимости критериев отбора инвестиционных проектов

N п/п

Наименование критерия

Условное обозначение

Значимость критерия (в %)

Оценка критерия (максимальные значения критериев - 100%)

1

2

3

4

5

1.

Размер субсидии

К-1

30

максимальный размер субсидии: 0% (0) <2>;

минимальный размер субсидии: 100% (30) <2>;

размер оценки критерия i-го инвестора рассчитывается по формуле:

Xi = (1 - (Пр i <1> - Прmin <1>) / (Прmax <1> - Прmin)) * 100% <1>

2.

Срок реализации инвестиционного проекта

К-2

50

срок строительства:

до 31 марта года предоставления субсидии, указанного в извещении о проведении конкурса = 100% (50) <2>

до 30 апреля года предоставления субсидии, указанного в извещении о проведении конкурса = 80% (40) <2>

до 31 мая года предоставления субсидии, указанного в извещении о проведении конкурса = 60% (30) <2>

до 30 июня года предоставления субсидии, указанного в извещении о проведении конкурса = 40% (20) <2>

до 31 июля года предоставления субсидии, указанного в извещении о проведении конкурса = 20% (10) <2>

после 31 июля года предоставления субсидии, указанного в извещении о проведении конкурса = 0% (0) <2>

3.

Возможность организации ШПД сети Интернет на 1 домашнее хозяйство

К-3

20

минимальная скорость:

не менее 10 Мбит/сек. = 0% (0) <2>,

максимальная скорость:

не менее 100 Мбит/сек. = 100% (20) <2>,

размер оценки критерия i-го инвестора рассчитывается по формуле:

Xi = (Прi - Smin <1>) / (Smax <1> - Smin) * 100%

--------------------------------

<1> Прi - предложение i-го инвестора; Прmin - предложение минимального размера субсидии; Прmax - предложение максимального размера субсидии; Smax - максимальная скорость доступа; Smin - минимальная скорость доступа.

<2> Размер оценки критерия

3.18. Расчет интегральной оценки производится путем суммирования полученных значений показателей (К-1 - К-3) согласно строкам 1 - 3 формы "Оценка значимости критериев отбора инвестиционных проектов".

3.19. Преимущественное право на получение субсидии из бюджета автономного округа имеет инвестор, инвестиционный проект которого набрал большее количество баллов, рассчитанных в соответствии с данной оценкой. В случае получения равных баллов преимущественное право на получение субсидии из бюджета автономного округа получает инвестор, чье заявление поступило в Депинформтехнологий Югры раньше.

3.20. Протокол, подписанный председателем и секретарем комиссии, является основанием для подготовки проекта распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении субсидии.

3.21. В проект распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении субсидии включаются инвесторы, прошедшие отбор в соответствии с оценкой значимости критериев отбора инвестиционных проектов.

3.22. В проекте распоряжения Правительства автономного округа указываются:

полное наименование инвестора, его идентификационный номер налогоплательщика;

наименование инвестиционного проекта;

предельный размер субсидии.

3.23. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие инвестора требованиям, установленным разделом 2 Порядка;

непредставление документов, указанных в пунктах 3.6 - 3.8 (за исключением документов, указанных в подпунктах 1, 4, 5, 8 пункта 3.7) Порядка, их представление не в полном объеме и (или) в нарушение требований, установленных законодательством или Порядком;

несоответствие объекта связи, предусмотренного инвестиционным проектом, требованиям и характеристикам, указанным в извещении о проведении конкурса;

представление инвестором недостоверной информации.

3.24. О результатах конкурса Депинформтехнологий Югры письменно уведомляет инвесторов в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола комиссией.

3.25. О принятии Правительством автономного округа соответствующего решения Депинформтехнологий Югры письменно уведомляет инвесторов в течение 3 рабочих дней со дня его принятия, направляя копию распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении субсидии и соглашение для подписания почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Раздел 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ

4.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, типовую форму которого утверждает приказом Департамент финансов автономного округа (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать положения, предусматривающие порядок дальнейшей эксплуатации объектов связи, на строительство которых предоставляется субсидия, и показатели, на достижение которых направлен инвестиционный проект, а также обязанность инвестора по созданию условий для обеспечения жителей труднодоступных и отдаленных местностей автономного округа услугами по доступу к сети Интернет посредством построенных им объектов связи (на весь срок службы объекта связи) самостоятельно или путем заключения договора с оператором связи, а также обязательства инвестора по предоставлению в пользование на безвозмездной основе не менее 10% монтированной емкости построенных объектов (сетей) связи (оптических волокон, пропускной способности линии связи, монтированной портовой емкости и т.п.) автономному округу.

4.2. Инвестор в течение 15 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает и представляет его в Депинформтехнологий Югры лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.3. В случае непредставления инвестором в Депинформтехнологий Югры подписанного соглашения в срок, установленный пунктом 4.2 Порядка, инвестор считается отказавшимся от получения субсидии, о чем его извещает Депинформтехнологий Югры в течение 3 рабочих дней.

4.4. Для получения субсидии инвестор, заключивший соглашение, представляет в Депинформтехнологий Югры в течение 30 календарных дней с даты окончания строительства следующие документы:

заверенные копии актов приемки законченного строительством объекта по форме КС-14, утвержденной постановлением государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года N 71а, с указанием затрат по проекту и фактически произведенных затрат на строительство объектов, указанных в пункте 1.4 Порядка;

отчет о реализации проекта по форме, утвержденной Депинформтехнологий Югры;

копию договора инвестора с оператором связи, в котором предусмотрено обязательство последнего обеспечивать жителей труднодоступных и отдаленных местностей автономного округа услугами по доступу к сети Интернет посредством построенных инвестором объектов связи (в случае если инвестор не является оператором связи);

гарантийное письмо инвестора, предусматривающее обязательство последнего обеспечивать жителей труднодоступных и отдаленных местностей автономного округа услугами по доступу к сети Интернет посредством построенных им объектов связи (в случае если инвестор является оператором связи).

4.5. На основании заключенного соглашения, документов, установленных пунктом 4.4 Порядка, и протокола комиссии Депинформтехнологий Югры осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет инвестора, указанный в соглашении, в течение 30 календарных дней с даты подписания протокола о предоставлении субсидии.

Раздел 5. ВОЗВРАТ СУБСИДИИ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

5.1. Депинформтехнологий Югры осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке мероприятия по возврату субсидии в бюджет автономного округа в случаях:

нарушения инвестором условий соглашения о предоставлении субсидии;

установления факта нецелевого использования субсидии;

выявления недостоверных сведений в документах, представленных инвестором в целях получения субсидии;

неизрасходования субсидии в течение текущего финансового года;

получения письменного заявления от инвестора об отказе от субсидии.

5.2. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 5.1 Порядка, Депинформтехнологий Югры в течение 3 рабочих дней со дня их выявления направляет инвестору уведомление о возврате полученной им субсидии в бюджет автономного округа (далее - уведомление).

5.3. Инвестор в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления обязан возвратить указанную в нем сумму субсидии в бюджет автономного округа на указанный счет.

5.4. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в бюджет автономного округа взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Опубликовано: 30.04.2016 11:41        Обновлено: 19.06.2019 10:02