Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Отчет о деятельности за 2017 год

Д О К Л А Д

о деятельности Общественного совета

при Департаменте информационных технологий

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

за 2017 года

(предоставляется в Общественную палату Югры и Департамент общественных и внешних связей Югры в срок до 20 января года, следующего за отчетным)

1.     Общие положения (дата создания, реквизиты Положения об Общественном совете (далее – Положение), анализ состава, ротации, количество членов в отчетном периоде, внесенные изменения в Положение).

1.1. Создание Общественного совета, реквизиты Положения.

Общественный совет при Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет, также – Департамент, также – автономный округ) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Департаменте и создан в целях содействия поиску эффективных решений и разработке мер по реализации государственной политики в сфере деятельности Департамента на основе взаимодействия граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также реализации прав граждан на осуществление общественного контроля, обеспечения участия населения автономного округа в работе Департамента по подготовке и реализации управленческих решений.

Общественный совет образован приказом Департамента от 15 января 2013 года № 4 «Об Общественном совете при Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в редакции приказов от 24.06.2014 № 120, от 25.07.2014 № 135, от 18.08.2014 № 150, от 26.01.2015 № 6, от 16.03.2015 № 34, от 22.04.2015 № 75, от 29.09.2015 № 198, от 16.03.2016 № 75, от 09.08.2016 № 197, от 12.09.2016 № 221).

Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии: со статьей 15 Закона автономного округа от 26 февраля 2006 года № 33-оз «Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

с пунктом 4.5 протокола заседания Межведомственного совета при Губернаторе автономного округа по противодействию коррупции от 18 декабря 2012 года № 5;

с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

с Постановлением Губернатора автономного округа от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в редакции от 23 августа 2016 года № 103).

1.2. Анализ состава, ротации, количество членов Общественного совета в отчетном периоде.

Персональный состав Общественного совета утвержден приказом Департамента от 11 января 2016 года № 1/1 «О персональном составе Общественного совета при Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (в редакции приказов от 27.06.2016 № 171; от 07.11.2016 № 278; от 29.12.2016 № 369; от 16.06.2017 № 151).

Количество членов Общественного совета составляет 9 (девять) человек – это представители: Общественной палаты автономного округа; торгово-промышленной палаты автономного округа; регионального общественного движения инвалидов колясочников «Преобразование»; региональной общественной организации инвалидов по зрению «Тифлопуть»; Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком»; подведомственного Департаменту автономного учреждения автономного округа «ЮНИИ ИТ», а также один представитель средств массовой информации (СМИ).

Согласно пункту 8 раздела IV Положения срок полномочий членов Общественного совета составляет 2 (два) года с даты проведения ими первого заседания. Первое заседание Общественного совета действующим составом было проведено 1 марта 2016 года, таким образом, срок полномочий членов Общественного совета истекает 1 марта 2018 года.

В соответствии с пунктами 5 и 9 раздела IV Положения, Департамент за 3 (три) месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета, а именно 1 декабря 2017 года начал процедуру формирования нового состава Общественного совета, в связи с чем направил уведомления в Общественную палату Югры и Департамент общественных и внешних связей автономного округа с целью оказания содействия и направления предложений по кандидатурам ½ персонального состава из числа представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, включая одного представителя общественных объединений инвалидов.

1 марта 2018 года вновь сформированный персональный состав Общественного совета будет утвержден приказом Департамента с учетом норм, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

1.3. Внесенные изменения в Положение об Общественном совете.

В 2017 году во исполнение пунктов 1.3 и 2.3.2 протокола № 3 заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе от 18 сентября 2017 года в действующее Положение приказом Департамента от 29 ноября 2017 года № 322 «О внесении изменений в приложение к приказу Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 января 2013 года № 4 «Об Общественном совете при Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в раздел II Положения внесены изменения, согласно которым данный раздел дополнен пунктами 2.11 и 2.12 следующего содержания:

«2.11. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения государственными гражданскими служащими, а также работниками подведомственных Департаменту государственных учреждений автономного округа (далее – учреждения), установленных запретов и ограничений, неисполнения возложенных на них обязанностей.

2.12. Участие в мероприятиях по анализу кадрового состава учреждений на предмет наличия родственных связей между работниками учреждении и государственными гражданскими служащими автономного округа, которые влекут или могут повлечь возникновение конфликта интересов.».

2.     Основная деятельность Общественного совета.

Основными направлениями деятельности Общественного совета в 2017 году стали:

осуществление общественного контроля деятельности Департамента в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

осуществление общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;

участие в антикоррупционных мероприятиях и кадровой политике Департамента, обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере деятельности Департамента;

участие в мероприятиях, проводимых Департаментом;

подготовка предложений Департаменту по вопросам, входящим в сферу его деятельности;

рассмотрение результатов контрольных мероприятий, проведенных контрольно-надзорными органами в отношении Департамента, а также подведомственных Департаменту государственных учреждений;

рассмотрение плана работы Департамента, плана и графика осуществления закупок, а также отчета о достигнутых результатах деятельности Департамента за 2017 год;

повышение эффективности деятельности Общественного совета.

3.                Заседания Общественного совета

(сведения о количестве проведенных заседаний,

формах проведения и рассмотренных вопросах).

3.1. Сведения о количестве проведенных заседаний.

В отчетном периоде работа Общественного совета осуществлялась в соответствии с утвержденным Планом работы Общественного совета на 2017 год. Всего состоялось 6 (шесть) заседаний Общественного совета, 4 (четыре) из которых были проведены в заочном формате и 2 (два) в очном формате.

Всего в 2017 году членами Общественного совета было рассмотрено 33 (тридцать три) вопроса, 25 (двадцать пять) из которых рассмотрены в соответствии с Планом работы Общественного совета на 2017 год и 8 (восемь) вопросов были рассмотрены внепланово.

Внеплановые обсуждения тех или иных вопросов были включены в повестку заседаний Общественного совета по инициативе:

Департамента (3 вопроса);

Общественной палаты Югры (2 вопроса);

во исполнение поручений Губернатора автономного округа (3 вопроса).

Так, например, внепланово 14 ноября 2017 года, во исполнение пункта 1.2 распоряжения первого заместителя Губернатора автономного округа от 2 ноября 2017 года № 744-р «О подготовке ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в заочном формате было проведено общественное обсуждение достигнутых результатов деятельности Департамента за 2017 год.

3.2. Формы проведения заседаний Общественного совета.

Выбор формы проведения заседаний Общественного совета осуществляется членами Общественного совета путем заполнения опросных листов, в которых общественники выражают свое мнение по форме проведения, дате и времени проведения предстоящего заседания.

В 2017 году из 6 (шести) заседаний Общественного совета, 4 (четыре) из них были проведены в заочном формате и 2 (два) в очном формате.

В заочном формате членами Общественного совета было рассмотрено 16 (шестнадцать) вопросов, 10 (десять) из которых рассмотрены в соответствии с Планом работы Общественного совета и 6 (шесть) внеплановых вопросов.

При проведении заседаний в заочном формате членам Общественного совета посредством электронной почты для ознакомления направлялись подготовленные структурными подразделениями Департамента информационные материалы по вопросам повестки, вынесенным на рассмотрение и в обязательном порядке опросный лист для заочного голосования. Опросные листы собственноручно заполнялись членами Общественного совета и в отсканированном виде направлялись в Департамент на адрес электронной почты лица, ответственного за организацию проведения заочного заседания, которым составлялся свод результатов голосования. Предложения, комментарии и результаты голосования членов Общественного совета в обязательном порядке вносились в протокол. Протокол подписывается председателем Общественного совета и секретарем Общественного совета.

3.3. Рассмотренные вопросы.

В ходе первого заседания Общественного совета 27 марта 2017 года в заочном формате были рассмотрены вопросы, среди которых наиболее значимыми стали:

обсуждение отчета о результатах деятельности Правительства автономного округа за 2016 год (от 30 января 2017 года), в том числе по вопросам, поставленным Думой автономного округа (в сфере деятельности Департамента);

обсуждение вопроса о работе публичного сегмента территориальной информационной системы Югры (ТИС Югры);

рассмотрение Перечня поручений Губернатора автономного округа по итогам совещания с представителями общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.02.2017 г. о подготовке предложений по пункту 3.2. Перечня поручений по определению правового статуса «общественного инспектора» с учетом отраслевой специфики.

Общественниками по данному вопросу были подготовлены предложения, которые во исполнение протокольного решения направлены в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для внесения в Правительство автономного округа (№ 08-Исх-1800 от 24.04.2017).

На втором заседании 28 июня 2017 года, проведенном также в заочном формате, общественники обсудили:

участие членов Общественного совета на мероприятии, проводимом Департаментом – в работе IX Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС (6-7 июня 2017 года);

деятельность Общественного совета за 6 месяцев 2017 года. Проведенная общественниками работа за 6 месяцев текущего года была признана эффективной и удовлетворительной. Доклад о деятельности Общественного совета, в соответствии с пунктом 5.18 приложения 2 к Постановлению Губернатора автономного округа от 25 декабря 2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти автономного округа» был направлен в Общественную палату Югры для размещения на едином официальном сайте государственных органов автономного округа и на сайте Общественной палаты Югры с целью общественного обсуждения и осуществления оценки эффективности деятельности Общественного совета при Департаменте.

19 июля 2017 года члены Общественного совета заочно рассмотрели 2 вопроса:

о ходе исполнения пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;

а также вопросы, касающиеся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными гражданскими и муниципальными служащими и работниками подведомственных организаций, учреждений.

25 сентября 2017 года членами Общественного совета в очной форме обсудили ряд важнейших вопросов, среди которых наиболее значимым стало обсуждение:

проекта бюджета автономного округа, выделяемого на реализацию мероприятий в сфере информатизации по государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» на 2018 год и на плановый период («народный бюджет»);

проекта государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018-2025 годы и плановый период до 2030 года», а также проектов законов, нормативных правовых актов, подготавливаемых Департаментом, в том числе связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг, а также затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проекта прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В рабочем порядке данного заседания членами Общественного совета также была принята к сведению следующая информация:

по вопросам, связанным с осуществлением Департаментом нормативного правового регулирования и проведения единой государственной политики на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг для содействия развитию конкуренции;

результатов контрольных мероприятий, проведенных контрольно-надзорными органами в отношении Департамента, а также подведомственных Департаменту государственных учреждений.

14 ноября 2017 года общественники в очередной раз в заочной форме ознакомились с постановлениями Правительства автономного округа от 29 сентября 2017 года № 360-п «Об общественном сопровождении приоритетных проектов, реализуемых в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и № 369-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В декабре 2017 года члены Общественного совета очно обсудили итоги работы за год.

Так, на итоговом заседании были рассмотрены следующие вопросы:

обсуждение отчетов за 2017 год о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года (в сфере деятельности Департамента), о деятельности Департамента и подведомственных учреждений, в том числе по вопросам, поставленным Думой автономного округа, о предварительных итогах реализации государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» за 2017 год;

обсуждение проекта плана государственных закупок, организуемых Департаментом на 2018 год;

обсуждение проекта плана работы Департамента на 2018 год;

рассмотрение проектов приказов Департамента:

о нормативных затратах на обеспечение Департаментом своих функций; о требованиях к закупаемым Департаментом и подведомственными Департаменту бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

рассмотрение вопросов о результатах общественной экспертизы, а также независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых документов, разработанных Департаментом.

На итоговом заседании общественники утвердили план работы Общественного совета на 2018 год.

4.                Осуществление мероприятий общественного контроля. Кадровый контроль, как самостоятельное направление общественного контроля.

4.1. В 2017 году в рамках осуществления мероприятий общественного контроля Общественным советом проведены обсуждения:

отчета о результатах деятельности Правительства автономного округа за 2016 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой автономного округа (в сфере деятельности Департамента) (27 марта 2017 года);

проекта бюджета автономного округа, выделяемого на реализацию мероприятий в сфере информатизации по государственной программе автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» на 2018 год и на плановый период («народный бюджет») (25 сентября 2017 года);

проекта государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018-2025 годы и плановый период до 2030 года», а также проектов законов, нормативных правовых актов, подготавливаемых Департаментом, в том числе связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг, а также затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности    (25 сентября 2017 года);

проекта прогноза социально-экономического развития автономного округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (25 сентября 2017 года);

достигнутых результатов деятельности Департамента за 2017 год. Данный вопрос обсуждался во исполнение пункта 1.2 распоряжения первого заместителя Губернатора автономного округа от 2 ноября 2017 года № 744-р «О подготовке ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой автономного округа – Югры» (14 ноября 2017 года);

плана государственных закупок, организуемых Департаментом на 2018 год (15 декабря 2017 года);

отчетов о деятельности Департамента и подведомственных ему учреждений (15 декабря 2017 года).

4.2.         В 2017 году самостоятельным направлением общественного контроля стал также и кадровый контроль.

Так, члены Общественного совета Семенов Ю.П. и Зыков А.С.
6 февраля 2017 года приняли участие в заседании конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы автономного округа в Департаменте.

17 февраля 2017 года представитель Общественного совета Семенов Ю.П. принял участие в заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса по формированию резерва управленческих кадров организаций для замещения должностей руководителей государственных учреждений автономного округа, подведомственных Департаменту.

Также Семенов Ю.П. 3 апреля 2017 года принял участие в заседание конкурсной комиссии для включения государственных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа.

17 апреля 2017 года председатель Общественного совета Лебедев Э.В. и члены Общественного совета: Лукошков Д.С. и Кононенко С.П. приняли участие в заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа в Департаменте и урегулированию конфликта интересов. На Комиссии были рассмотрены обращения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы в Департаменте, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должностей в коммерческих и (или) некоммерческих организациях. По результатам заседания Комиссии принято решение дать согласие на замещение должностей в отношении обоих граждан.

Члены Общественного совета принимали участие в заседании аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности в Департаменте, которое состоялось в декабре 2017 года.

5.                Экспертная деятельность Общественного совета

(сведения о проведенной экспертизе проектов нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных Департаментом).

В 2017 году Департаментом на общественную экспертизу было направлено 50 (пятьдесят) проектов нормативных правовых актов (НПА).

По результатам проведенных в установленном порядке общественных экспертиз предложений и замечаний от общественников в адрес Департамента не поступало.

В 2017 году Департаментом на антикоррупционную экспертизу направлено 19 (девятнадцать) проектов нормативных правовых актов. Коррупциогенные факторы в проектах НПА не выявлены.

Кроме того, Общественным советом для обеспечения требований по общественному обсуждению дополнительно рассматриваются проекты по внесению изменений в государственную программу, ответственным исполнителем которой является Департамент.

Так, на предыдущем заседании Общественного совета 25 сентября 2017 года общественники рассмотрели проект обновленной государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года».

На этом же заседании были обсуждены вопросы, связанные с осуществлением Департаментом нормативного правового регулирования и проведения единой государственной политики на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг для содействия развитию конкуренции.

На заседаниях общественники также обсуждали информацию:

о разработанном Департаментом совместно с Депэкономики Югры Порядке предоставления субсидии по возмещению части затрат на строительство объектов связи на территории труднодоступных и отдаленных местностей автономного округа;

о принимаемых Департаментом мерах по развитию конкуренции на рынке услуг связи в отдаленных и труднодоступных местностях автономного округа.

В декабре месяце члены Общественного совета обсудили проекты приказов: о нормативных затратах на обеспечение Департаментом своих функций и о требованиях к закупаемым Департаментом и подведомственными Департаменту бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

6.                Участие в антикоррупционных мероприятиях.

6.1.         Обсуждение вопросов правоприменительной практики в сфере деятельности Департамента.

Согласно пункта 9 Плана противодействия коррупции в автономном округе на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Губернатора автономного округа от 29 февраля 2016 года № 47-рг, Общественным советам при исполнительных органах государственной власти автономного округа рекомендовано рассматривать вопросы правоприменительной практики рекомендовано рассматривать ежеквартально.

Так, членами Общественного совета в течение года была рассмотрена и принята к сведению информация за I, II, III и IV кварталы 2017 года об отсутствии в Департаменте решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

6.2.         Обсуждение вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

Данные вопросы были рассмотрены в соответствии с пунктом 2.7 (п.44) распоряжения Губернатора автономного округа от 23 мая 2016 года № 115-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора автономного округа от 29 февраля 2016 года № 47-рг «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округа – Югре на 2016-2017 годы».

Так, 19 июля 2017 года членами Общественного совета была рассмотрена и принята к сведению информация об отсутствии в текущем периоде поступивших в адрес Департамента уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов от государственных гражданских служащих автономного округа, замещающих должности в Департаменте, в связи с чем вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, не рассматривались.

7.                Участие членов Общественного совета в мероприятиях, проводимых Департаментом.

14-15 февраля 2017 года члены Общественного совета приняли участие в ежегодно проводимой Департаментом коллегии (общественные слушания), на которой были подведены итоги развития информатизации в автономном округе за 2016 год, планы на 2017 год, перспективы развития IT отрасли на территории автономного округа до 2020 года, а также итоги реализации в 2016 году государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» и планы реализации ее мероприятий на 2017-2019 годы.

В данном мероприятии в очном режиме также приняли участие представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных федеральных органов государственной власти, а также представители компаний и общественности; в том числе – в режиме видеоконференцсвязи представители 22 муниципальных образований автономного округа и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

6-7 июня 2017 года члены Общественного совета приняли активное участие в проводимом Департаментом мероприятии – в работе IX Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС.


Председатель Общественного совета Лебедев Э.В. принял участие в работе пленарного заседания IT-Форума, а также в открытии выставки «Информационные технологии для всех» и других мероприятиях IT-Форума.

Заместитель председателя Общественного совета Кушникова Т.А. приняла участие в работе пленарного заседания IT-Форума, в работе стратегической сессии «Импортозамещение информационных технологий», в работе выставки «Информационные технологии для всех», где провела мастер-класс «Онлайн-конструктор для бизнес-планирования «ВиртБи-план», а также других мероприятиях IT-Форума.



Секретарь Общественного совета Лукошков Д.С. принял участие в работе выставки «Информационные технологии для всех», где провел презентацию представленных продуктовых решений на стенде компании «Ростелеком».

Также Лукошков Д.С. выступил экспертом в заседании круглого стола «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры». Принял участие в подписании Соглашения о взаимодействии при формировании Кластера информационных технологий автономного округа.


Член Общественного совета Семенов Ю.П. принял участие в стратегической сессии «Развитие региональной кластерной политики». Помимо стратегической сессии Семеновым Ю.П. на специализированной выставке «Информационные технологии для всех» была организована работа стенда АУ «Технопарк высоких технологий», где были представлены презентации инновационных проектов компаний-резидентов.

Член Общественного совета Мельников А.В. на Форуме выступил в качестве модератора на стратегической сессии «Международное сотрудничество для развития цифровой экономики». Итогом работы стало подписание меморандума о взаимопонимании между ЮНИИ ИТ и Индийским институтом информационных технологий (штат Манипур, Индия).





Член Общественного совета Кононенко С.П. принял участие в работе пленарного заседания IT-Форума, в открытии выставки «Информационные технологии для всех» и других мероприятиях IT-Форума.

8.                Участие членов Общественного совета в других

мероприятиях, проводимых исполнительными органами государственной власти автономного округа.

10 февраля 2017 года председатель Общественного совета Лебедев Э.В. принял участие в рабочем совещании, проводимом под председательством Губернатора автономного округа Комаровой Н.В. с председателями общественных советов, созданных при исполнительных органах власти автономного округа и органах местного самоуправления (№ 08-Вх-818 от 01.02.2017).

29 мая 2017 года в заседании Совета Общественной палаты автономного округа (ОПЮ) на тему: «О роли общественных советов в повышении эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти» приняли участие председатель Общественного совета Лебедев Э.В. и заместитель председателя Общественного совета Кушникова Т.А. (№ 08-Вх-4263 от 22.05.2017).

В июле 2017 года члены Общественного совета в качестве экспертов приняли участие в опросе по изучению условий обеспеченности деятельности Общественных советов Югры, проводимом по заданию Департамента общественных и внешних связей автономного округа автономным учреждением Центр «Открытый регион». Заполненные анкеты общественников направлены в рабочем порядке на адрес электронной почты denishanty@yandex.ru 8 сентября 2017 года (№ 08-Вх-7377 от 30.08.2017).

31 октября 2017 года председатель Общественного совета Лебедев Э.В. принял участие в работе Круглого стола, проводимом Общественной палатой Югры с председателями и секретарями общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа. Тема Круглого стола: «Опыт работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа. Перспективы развития» (№ 08-Вх-9657 от 24.10.2017).

14 ноября 2017 года все члены Общественного совета, а также директор Департамента Ципорин П.И. приняли участие в рабочем совещании под председательством Губернатора автономного округа Комаровой Н.В. с представителями общественных советов, созданных при исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления автономного округа. В данном заседании также посредством видеоконференцсвязи приняли участие члены Общественного совета Филатов С.И. и Галимова Г.Н., проживающие в г. Сургуте (№ 08-Вх-10210 от 07.11.2017).

16 ноября 2017 года председатель Общественного совета Лебедев Э.В. и директор Департамента Ципорин П.И. приняли участие в общественных обсуждениях достигнутых результатов деятельности за 2017 год исполнительных органов государственной власти автономного округа, проводимых Общественной палатой Югры (№ 08-Вх-10303 от 08.11.2017).

5 декабря 2017 года председатель Общественного совета Лебедев Э.В. принял участие в заседание комиссии по отбору инвестиционных проектов на строительство объектов связи в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа в целях предоставления в 2018 году субсидии на возмещение части затрат инвесторов.

15 декабря 2017 года председатель Общественного совета Лебедев Э.В. принял участие в заседание комиссии при Губернаторе автономного округа Комаровой Н.В. по вопросам развития местного самоуправления в автономном округе.

9.                Осуществление общественной оценки деятельности Департамента по итогам 2017 года.

Осуществление общественной оценки деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа проходит во исполнение рекомендаций Общественной Палаты Югры от 28 апреля 2014 года по итогам заседания Совета «О деятельности Общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа (№ 08-Вх-3411 от 30.05.2014), а также совместного приказа Депгосслужбы Югры и Департамента общественных и внешних связей Югры от 19.09.2017 № 107/276 «О внесении изменений в совместный приказ Депгосслужбы Югры и Департамента общественных и внешних связей Югры от 20 мая 2015 года № 47/162 «О порядке проведения общественной оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного    округа – Югры в реализации государственных программ автономного округа» (№ 08-Вх-8508 от 26.09.2017).

Общественная оценка осуществляется посредством проведения ИОГВ социологического опроса на заседаниях общественных советов по итогам заслушивания общественниками информации об исполнении оцениваемых государственных программ, ответственным исполнителем которых является ИОГВ в срок до 31 января года, следующего за отчетным.

Общественная оценка деятельности Департамента и подведомственных ему учреждений по итогам 2017 года запланирована к проведению в январе 2018 года. Опросные листы членов Общественного совета с результатами оценки деятельности Департамента по итогам 2017 года будут направлены в Департамент общественных и внешних связей Югры до 1 мая 2018 года.

10.           Информационная открытость Общественного совета (наличие (отсутствие) страницы (сайта) Общественного совета в сети Интернет, количество опубликованных статей, интервью, комментариев и проведенных пресс-конференций с участием членов Общественного совета, а также иная информация о его деятельности по повышению уровня доверия к нему и открытости для граждан).

С целью обеспечения доступности для широкого круга граждан и в целях организации системного информирования о деятельности Общественного совета информация о нем размещается одновременно на нескольких ресурсах в сети «Интернет»:

на сайте Департамента (www.depit.admhmao.ru) создан раздел «Общественный совет» и регулярно поддерживается в актуальном состоянии, в нем размещается полная информация о деятельности Общественного совета (положение, план работы, повестки, протоколы и информационные материалы заседаний, ежегодные отчеты и законодательная база деятельности Общественного совета);

на портале гражданского общества Югры «Югражданин.рф» информация об Общественном совете находится в разделе сайта «Общественный контроль» – «Реестр Общественных советов Югры» – «Общественный совет при Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Для размещения на данном портале актуализированная информация о работе Общественного совета регулярно направляется в Департамент общественных и внешних связей автономного округа;

на сайте Общественной палаты автономного округа (http://www.ophmao.ru) информация находится в разделе «Общественные советы» – «Общественный совет при Департаменте информационных технологий».

В 2016 году членами Общественного совета было принято решение о нецелесообразности создания собственного сайта Общественного совета в сети Интернет. Информация о совете уже размещается на вышеуказанных Интернет-ресурсах, её дублирование на собственном сайте совета будет нести лишь формальный характер (пункт 7.1 протокола № 15 заседания Общественного совета от 25 октября 2016 года).

В 2017 году на официальном сайте Департамента велась онлайн-трансляция заседаний Общественного совета, проводимых в очном формате (25 сентября и 15 декабря 2017 года).

В декабре отчетного года заместитель председателя Общественного совета Кушникова Т.А. была проинтервьюирована редактором окружной общественно-политической газеты автономного округа «Новости Югры» по вопросам деятельности Общественного совета.

На сайте Департамента 28 июня 2017 года; 25 сентября 2017 года и 18 декабря 2017 года были опубликованы пресс-релизы по результатам очных заседаний Общественного совета.

11.           Исполнение поручений и рекомендаций Общественного совета. Предложения Общественного совета.

11.1. Исполнение поручений Общественного совета.

В 2017 году наиболее социально значимые предложения членов Общественного совета, выносимые на заседаниях, Департаментом были рассмотрены, учтены и поддержаны.

Общественным советом за отчетный период дано 1 (одно) протокольное поручение, согласно которого Департаменту во исполнение пункта 3.2. Перечня поручений Губернатора автономного округа от 10 февраля 2017 года (№ 01-Вх-5112 от 20.03.2017) в срок до 1 мая 2017 года необходимо направить предложения, подготовленные Общественным советом по определению правового статуса «общественного инспектора» с учетом отраслевой специфики, в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для внесения в Правительство автономного округа.

Данное поручение Департаментом исполнено в срок (№ 08-Исх-1800 от 24.04.2017).

При обсуждение членами Общественного совета 25 сентября 2017 года проекта государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018-2025 годы и плановый период до 2030 года», а также проектов законов, нормативных правовых актов, подготавливаемых Департаментом, в том числе связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг, а также затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, поступило предложение от Кушниковой Т.А. по увеличению размера грантовой поддержки и по пунктам 2.2 и 2.4 раздела II проекта государственной программы в части поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности, формированию унифицированного реестра видов продуктов и услуг Интернет-компаний.

После обсуждения проект государственной программы был одобрен с учетом замечаний и предложений, поступивших от членов Общественного совета (протокол № 20 от 25.09.2017).

Также при обсуждении проекта бюджета автономного округа, выделяемого на реализацию мероприятий государственной программы, было учтено предложение Филатова С.И. о внесении изменений в формулировку пункта о разработке сайта ежегодного международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС.

После обсуждения проект бюджета автономного округа, выделяемого на реализацию мероприятий государственной программы, был одобрен с учетом замечаний и предложений, поступивших от членов Общественного совета (протокол № 20 от 25.09.2017).

11.2. Предложения Общественного совета.

Также члены Общественного совета в течение года выступали с предложениями согласно рекомендаций Общественной палаты Югры, либо запросов других исполнительных органов государственной власти автономного округа. Данные предложения направлялись Департаментом в соответствующий исполнительный орган государственной власти автономного округа.

Так, например, пунктом 3.2 протокола по итогам работы Круглого стола от 31 октября 2017 года председателям общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа необходимо было подготовить предложения по теме «Опыт работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа. Перспективы развития» и направить их в Общественную палату Югры для подготовки заключения.

14 ноября 2017 года предложения общественников направлены в Общественную палату Югры (№ 08-Исх-5318 от 14.11.2017).

12.           Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности Общественного совета.

12.1. Нормативное правовое обеспечение деятельности Общественного совета.

В соответствии с рекомендациями Общественного совета ответственным сотрудником Департамента посредством электронной почты членам Общественного совета направляются проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом, а также иных материалов, требующих общественного обсуждения либо ознакомления членов Общественного совета.

Так, 25 апреля 2017 года членам Общественного совета для ознакомления была направлена Резолюция общественной палаты Российской Федерации по результатам работы основных дискуссионных площадок итогового форума активных граждан «Сообщество» (письмо Департамента общественных и внешних связей Югры № 01-Вх-2669 от 13.02.2017).

15 июня 2017 года (№ 08-Исх-2629 от 15.06.2017) с целью обеспечения обсуждения членам Общественного совета был направлен проект основных показателей прогноза социально-экономического развития автономного округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (письмо Депэкономики Югры № 08-Вх-4935 от 13.06.2017).

Доработанный Депэкономики Югры проект основных показателей прогноза социально-экономического развития автономного округа на 2018 год также 26 сентября 2017 года был направлен членам Общественного совета для ознакомления и согласования.

14 июля 2017 года для ознакомления направлены методические рекомендации для представителей общественного контроля, разработанные с целью повышения правовой грамотности по вопросам соблюдения хозяйствующими субъектами особых требований к розничной продаже алкогольной продукции (письмо Департамента общественных и внешних связей Югры № 08-Вх-5818 от 12.07.2017).

29 сентября 2017 года для ознакомления направлено письмо Департамента общественных и внешних связей Югры о внесении изменения в части сроков проведения социологического опроса и предоставления опросных листов, а также актуальный совместный приказ Департамента общественных и внешних связей Югры и Департамента государственной гражданской службы Югры в редакции от 19 сентября 2017 года № 107/276, предусматривающий новую форму опросного листа (на 2018 год) (письмо Департамента общественных и внешних связей Югры № 11-Исх-3956 от 25.09.2017).

27 ноября 2017 года для ознакомления направлены методические рекомендации по организации общественного сопровождения приоритетных проектов, реализуемых в автономном округе, заинтересованной общественностью, разработанные во исполнение постановления Правительства автономного округа от 29.09.2017 № 360-п «Об общественном сопровождении приоритетных проектов, реализуемых в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (письмо Департамента общественных и внешних связей Югры № 01-Вх-22387 от 10.11.2017).

12.2. Организационное и техническое обеспечение деятельности Общественного совета.

Организационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет отдел развития информатизации Управления развития информационного общества Департамента (ответственное лицо – консультант отдела развития информатизации Корюкина С.И.).

Техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет отдел телекоммуникаций и технической экспертизы Управления телекоммуникаций, связи и телерадиовещания.

13.           Повышение эффективности деятельности Общественного совета.

Повышению эффективности деятельности Общественного совета способствовало:

нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности Общественного совета;

обновление Положения с учетом новых требований законодательства и правоприменительной практики;

обеспечение системного информирования о деятельности Общественного совета на ресурсах в сети Интернет;

применение организационной формы работы Общественного совета в виде заочного заседания;

обеспечение работы Общественного совета посредством видеоконференцсвязи;

утверждение Плана работы Общественного совета на 2018 год;

утверждение Плана организации информационного сопровождения деятельности Общественного совета на 2018 год.

14.           Проблемы, связанные с работой Общественного совета.

Оценка собственной деятельности Общественного

совета, положительный опыт работы.

В отчетном периоде Общественный совет выполнил возложенные на него функции в полном объеме. Общественным советом успешно рассмотрены все плановые и внеплановые вопросы.

Вся представленная Департаментом информация по рассматриваемым вопросам была принята к сведению. Предложения членов Общественного совета отражены в протоколах заседаний Общественного совета, по результатам предложений внесены соответствующие коррективы в деятельность Департамента.

В качестве положительного опыта можно отметить проведение заседаний Общественного совета в заочном формате. Выбор именно такой формы проведения заседаний позволил всем членам Общественного совета, независимо от их местоположения, участвовать в обсуждении вопросов и принимать конструктивные решения.

Признать деятельность Общественного совета за 2017 год эффективной и удовлетворительной.

Доклад о деятельности Общественного совета за 2017 год обсужден и утвержден протокольным решением заседания Общественного совета от 15 декабря 2017 года № 22.

Опубликовано: 22.12.2017 09:27        Обновлено: 22.12.2017 09:55
Яндекс.Метрика