Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Порядок рассмотрения обращений граждан в Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

АКТУАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2017 года № 101

О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и признании утратившими силу некоторых приказов Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Руководствуясь постановлениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и от 30 декабря 2012 года № 176 «Об Инструкции по делопроизводству в государственных органах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в целях реализации права граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение в Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа  –  Югры (далее – Департамент) (приложение 1).

1.2.  График личного приема граждан в Департаменте (приложение 2).

1.3. Контактную информацию для направления обращения гражданином, объединением граждан, в том числе юридическим лицом (приложение 3).

2. Признать утратившими силу следующие приказы Департамента:

от 9 декабря 2013 года № 208 «Об организации личного приема граждан и рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 19 июня 2014 года № 117 «О внесении изменений в приказ Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2013 года № 208 «Об организации личного приема граждан и рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 10 декабря 2015 года № 282 «О внесении изменения в приложение к приказу Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2013 года № 208 «Об организации личного приема граждан и рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 7 декабря 2016 года № 320 «О внесении изменения в приложение к приказу Департамента информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2013 года № 208 «Об организации личного приема граждан и рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Директор Департамента                                                         П.И.Ципорин

Приложение 1
к приказу Департамента информационных
технологий Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от 13 апреля 2017 года № 101

Порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Порядок)

Раздел I. Общие положения

1.1. Порядок определяет процедуру работы по учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращение гражданина, обращение), поступающих в Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент), а также осуществлению контроля рассмотрения обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации.

1.2. Установленная настоящим Порядком организация рассмотрения обращений граждан распространяется также:

на обращения, поступающие Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и направленные для рассмотрения в Департамент, в части, не противоречащей постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – постановление № 130);

на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Порядок не распространяется на поступившие документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью.

1.4. В Порядке используются основные термины, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) и постановлением № 130.

Раздел II. Прием и регистрация письменного обращения

2.1. Письменное обращение может быть доставлено в Департамент лично, через представителей, почтовым отправлением, факсимильной связью, в форме электронного документа через единый официальный сайт государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – единый сайт), публичный информационный уровень государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)». Контактная информация для направления обращения указана в приложении 3 к настоящему приказу.

В Департамент также поступают для рассмотрения по существу обращения, перенаправленные в установленном порядке из других органов государственной власти, органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ), а также обращения, поступившие Губернатору автономного округа, первым заместителям Губернатора, заместителям Губернатора автономного округа, в Правительство автономного округа и перенаправленные в Департамент в соответствии с его полномочиями Аппаратом Губернатора автономного округа (далее – уполномоченный орган государственной власти автономного округа).

В целях обеспечения защиты прав и свобод автора обращения (заявителя) обращение, поступившее по иным каналам связи, не рассматривается, ответ по существу не дается.

2.2. Регистрация письменного обращения, поступившего через единый сайт, в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее – СЭД) осуществляет сотрудник Департамента, обеспечивающий работу приемной директора Департамента (далее – секретарь).

2.3. Обращения в форме электронного документа:

поступившие до 16 ч. 00 мин., регистрируются в течение рабочего дня;

поступившие после указанного времени – следующим рабочим днем.

Обращения, поступившие по системе межведомственного электронного документооборота и в иной форме, регистрируются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.4. Поступившее коллективное обращение регистрируется на автора обращения (заявителя), указанного первым, в случае если в обращении не указано иное.

2.5. Обращения, поступившие в форме электронного документа неоднократно в один и тот же день от одного и того же автора (заявителя) с одним и тем же вопросом, а также отдельно направленные приложения, дополнения к обращению регистрируются и рассматриваются как единое обращение.

2.6. Секретарь не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации обращения выдает (направляет) автору обращения (заявителю) уведомление о его регистрации.

Информация о регистрации обращения, поступившего в форме электронного документа через личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в личном кабинете на едином сайте.

2.7. Обращение на бумажном носителе, поступившее в Департамент, также регистрируется в СЭД путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный штамп ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу обращения. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп ставится в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

2.8. Если к обращению прилагаются оригиналы или подлинники документов, секретарь снимает с них копии и в течение 3 рабочих дней обеспечивает их возврат автору обращения (заявителю) по указанному в обращении адресу.

При отсутствии отдельных листов в обращении или в приложении к нему, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки об этом в тексте обращения, обнаружении посторонних вложений секретарь составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в Департаменте и приобщается к поступившему обращению, другой направляется отправителю.

2.9. После регистрации в СЭД обращение поступает директору Департамента для определения ответственного за рассмотрение обращения сотрудника Департамента (далее – ответственное лицо).

По поручению директора Департамента проекты резолюций может вводить помощник директора Департамента.

2.10. Помощник директора Департамента принимает все обращения на контроль.

На особый контроль принимается обращение, поступившее на рассмотрение в порядке переадресации с сопроводительным письмом, в котором содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения, запрос информации по рассмотрению обращения, направленные в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ.

В электронной регистрационной карточке (далее – ЭРК) обращения в СЭД выставляется соответствующий вид контроля. В случае если в поручении об информировании указан сокращенный срок рассмотрения обращения, в ЭРК проставляется срок, указанный в поручении.

2.11. Поступившее аналогичное или повторное обращение секретарь связывает в СЭД с предыдущими обращениями.

2.12. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации в соответствии с разделом II постановления № 130 и настоящим Порядком.

В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, копия обращения направляется ответственному лицу, а также его непосредственному руководителю для их совместного рассмотрения.

2.13. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, ответственное лицо направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

2.14. В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, оно подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

Раздел III. Направление обращения для рассмотрения по компетенции

3.1. В случае если обращение затрагивает вопросы, не относящиеся к компетенции Департамента, ответственное лицо в течение 5 дней со дня регистрации обращения в Департаменте готовит проект сопроводительного письма в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения (заявителя) о его переадресации.

3.2. В случае поступления повторного обращения, в котором обжалуется решение, принятое по результатам рассмотрения предыдущего обращения, заявителю разъясняется порядок его обжалования.

3.3. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, Губернатору автономного округа с уведомлением автора обращения (заявителя) о переадресации его обращения.

3.4. По результатам рассмотрения обращения, поставленного на особый контроль в соответствии с пунктом 2.10 Порядка, ответственное лицо обеспечивает письменное информирование органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма с приложением копии ответа на обращение).

3.5. Обращение, в котором обжалуется решение Департамента, передается в течение 1 рабочего дня после регистрации для рассмотрения по существу курирующему Департамент заместителю Губернатора автономного округа.

3.6. Запрещается переадресация обращения на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований или должностным лицам, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни автора обращения (заявителя), без его согласия. Не является разглашением сведений, переадресация в соответствии с настоящим Порядком и запросы Департамента для получения дополнительной информации в другие органы государственной власти, автономного округа, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.7. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным законодательством, невозможно направление обращения на рассмотрение должностному лицу, в орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается автору обращения (заявителю) с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается автору обращения (заявителю) с разъяснением порядка обжалования.

IV. Рассмотрение обращения

4.1. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с разделом IV постановления № 130.

4.2. Ответственное лицо при подготовке проекта ответа по существу поставленных в обращении вопросов обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ, постановления № 130 и настоящего Порядка.

Ответственное лицо при наличии необходимости для объективного и всестороннего рассмотрения обращения вправе предложить директору Департамента привлечь представителей Общественного совета, образованного при Департаменте (далее – Общественный совет), с целью учета их мнения при принятии решения по вопросам, поставленным в обращении (подготовке проекта ответа).

Привлечение указанных представителей осуществляется двумя способами:

направление председателю Общественного совета запроса с изложением вопросов, поставленных в обращении;

рассмотрение обращения на заседании Общественного совета (по решению председателя Общественного совета на такое заседание может быть приглашен автор запроса (заявитель).

4.3. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В это срок входит время на рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа автору обращения (заявителю).

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока его рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

4.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 59-ФЗ, срок рассмотрения обращения может быть продлен директором Департамента (лицом, исполняющим его обязанности), но не более чем на 30 дней.

Ответственное лицо уведомляет автора обращения (заявителя) письменно о таком продлении.

Информацию о продлении срока рассмотрения обращения вносит в СЭД помощник директора Департамента или секретарь.

4.5. Директор Департамента (лицо, исполняющее его обязанности), непосредственный руководитель ответственного лица вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.

4.6. В случае принятия решения директором Департамента о прекращении переписки, ответственное лицо уведомляет об этом автора обращения (заявителя).

Обращение, поступившее после прекращения переписки и не содержащее новых доводов, секретарь регистрирует в соответствии с настоящим Порядком и направляется ответственному лицу, рассматривавшему ранее обращение.

Ответственное лицо готовит соответствующий проект ответа автору обращения (заявителю). Обращение снимается с контроля с отметкой «переписка прекращена».

4.7. Для снятия с контроля обращения, поступившего Губернатору автономного округа, первым заместителям Губернатора, заместителям Губернатора автономного округа, в Правительство автономного округа, и направленного для рассмотрения по существу в Департамент, ответственное лицо на следующий рабочий день после направления ответа заявителю формирует в СЭД сопроводительное письмо с приложением копии ответа заявителю и материалами, относящимися к нему, в уполномоченный орган государственной власти автономного округа.

В случае если ответ заявителю не соответствует критериям, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган государственной власти автономного округа ставит обращение заявителя на дополнительный контроль до полного фактического разрешения поставленного в нем вопроса и направляет заключение о необходимости принятия соответствующих мер в адрес директора Департамента.

Ответственное лицо уведомляет заявителя письменно о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 4.4 Порядка.

Ответственное лицо обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение обращения, по результатам которого проект подготовленного ответа заявителю направляет в уполномоченный орган государственной власти автономного округа для принятия решения о снятии обращения с дополнительного контроля.

После снятия обращения с дополнительного контроля ответственное лицо оформляет соответствующий проект ответа заявителю в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Раздел V. Оформление ответа на обращение

5.1. Оформление ответа осуществляется в соответствии с разделом V постановления № 130 с учетом правил работы в СЭД.

Раздел VI. Личный прием в Департаменте

6.1. Личный прием граждан осуществляет директор Департамента. При его временном отсутствии (отпуск, больничный лист, командировка, т.п.), а также в случае служебной необходимости личный прием осуществляет первый заместитель директора Департамента, либо лицо, исполняющее обязанности директора Департамента в соответствии с приказом Департамента.

6.2. Личный прием в Департаменте организует секретарь.

6.3. Личный прием осуществляется без предварительной записи или по предварительной записи в порядке очередности на основании устного личного обращения, обращения по телефону, факсу, почте, электронным сервисам, указанным в приложении 3 к настоящему приказу.

6.4. Запись на личный прием осуществляет секретарь.

Секретарь также:

оказывает консультативно-правовую помощь заявителю;

документационное обеспечение, которое включает в себя: регистрацию устного обращения, составление карточки личного приема, подготовку предложений по решению вопросов, обозначенных в обращении, внесение информации о результатах рассмотрения обращения в карточку личного приема и СЭД;

представление в установленном постановлением № 130 порядке информации о личном приеме граждан по утвержденным формам.

6.5. Контроль рассмотрения устного и письменного обращения, поступившего во время личного приема, и исполнения поручений, данных в ходе личного приема, осуществляет помощник директора Департамента.

6.6. Личный прием осуществляется в дни и часы, установленные графиком личного приема (приложение 2 к настоящему приказу). В случае служебной необходимости на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещается оперативная информация об изменениях в графике личного приема.

6.7. Личный прием осуществляется с соблюдением мер безопасности в служебном кабинете, обеспечивающем комфортное расположение граждан и должностных лиц, оснащенном средствами связи, оборудованном столами и стульями.

6.8. При личном приеме заявитель (заявители) предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случаях и в порядке, установленном законодательством – также документ, удостоверяющий права представителя заявителя.

6.9. Секретарь приглашает заявителей в порядке установленной очередности.

6.10. В случае необходимости, по решению директора Департамента к проведению личного приема привлекаются руководители подразделений Департамента, отдельные сотрудники Департамента, а также представители Общественного совета, образованного при Департаменте, с целью принятия управленческих решений с учетом их мнения.

6.11. В случае, если изложенные в устном обращении на личном приеме факты и обстоятельства не являются очевидными и (или) требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан ему письменно, в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.

6.12. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

6.13. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его вопросов, если ему ранее был дан ответ по существу (письменно, либо устно, на личном приеме).

6.14. При установлении законодательством Российской Федерации единого общероссийского дня личного приема дата, время, информация о нем, а также порядок использования средств связи при его проведении устанавливаются в соответствии с поручениями, методическими рекомендации, поступившими от уполномоченного органа государственной власти, и размещаются на официальном сайте Департамента в сети Интернет (адрес сайта: www.depIT.admhmao.ru).

Раздел VII. Координация и контроль рассмотрения обращений

и личного приема

7.1. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с разделом IX Регламента Департамента, утвержденного приказом Департамента от 26 сентября 2013 года № 154, постановлением № 130, а также настоящим Порядком, в сроки, установленные федеральными законами.

7.2. Координирует работу по личному приему и контролирует работу с обращениями помощник директора Департамента.

Раздел VIII. Анализ обращений

8.1. Анализ обращений, поступающих в Департамент, осуществляется в целях контроля соблюдения порядка их рассмотрения и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями.

8.2. Для анализа обращений секретарь ведет реестры и итоговые таблицы в подсистеме «Реестры обращений граждан» государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)» по утвержденным уполномоченным органом государственной власти автономного округа формам.

8.3. Анализ обращений осуществляется в порядке и в сроки, установленные разделом VIII постановления № 130.

8.4. Информацию об анализе обращений секретарь предоставляет помощнику директора Департамента для принятия необходимых мер.

Помощник директора Департамента формирует предложения и предоставляет их директору Департамента, по результатам которых формируются соответствующие поручения руководителям структурных подразделений Департамента.

8.5. О принятых мерах и результатах исполнения поручений, сформированных в соответствии с настоящим разделом, помощник директора Департамента информирует своевременно директора Департамента.

Раздел IX. Ответственность

Лица, виновные в нарушении Федерального закона № 59-ФЗ, постановления № 130, настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.


Приложение 2
к приказу Департамента информационных
технологий Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от  13 апреля 2017года № 101

График личного приема граждан в Департаменте информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Ф.И.О.

Должность

Дни приема

Часы приема

Место проведения приема

Ципорин
Павел Игоревич

Директор Департамента

первая среда месяца

с 17.00
до 19.00

кабинет № 318,
ул. Мира, 151


Приложение 3
к приказу Департамента информационных
технологий Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от  13 апреля 2017 года № 101

Контактная информация
для направления обращения гражданином,
объединением граждан, в том числе юридическим лицом

Почтовый адрес

Ул. Мира, дом 151,
г. Ханты-Мансийск,
Ханты-Мансийский автономный
округ – Югра, Тюменская область, 628011

1

2

Телефоны для приема обращений, получения справочной информации

8 (3467) 95-80-58, 95-80-57

Адрес электронного сервиса «Обращения граждан»

http://admhmao.ru/obrascheniya/

Электронный сервис размещен на главной странице единого официального сайта государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

www.admhmao.ru

Адрес электронного сервиса «Новое обращение» в публичном информационном уровне государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры)»

http://pubweb.admhmao.ru/pub.jsp



Опубликовано: 16.11.2012 15:36        Обновлено: 05.09.2018 09:42