Резолюция коллегии

при Департаменте информационных технологий и цифрового развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

13 февраля 2019 года

г. Ханты-Мансийск

Президиум:

Ципорин Павел Игоревич – директор Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Торгашин Юрий Ильич – первый заместитель директора Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Михайлов Владимир Александрович – заместитель директора Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Мельников Андрей Витальевич – директор автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий»;

Перевертайло Степан Евгеньевич – директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружной центр информационно-коммуникационных технологий».

Присутствовали: представители Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент, автономный округ соответственно), исполнительных органов государственной власти автономного округа, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее – органы местного самоуправления автономного округа), подведомственных им учреждений, а также представители IT-компаний. Всего в мероприятии приняли участие более 100 человек, в том числе более 40 представителей органов местного самоуправления автономного округа, заслушано 17 докладов.

Департамент в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа, в целях оказания методического руководства, а также для обеспечения взаимодействия и обмена опытом между муниципальными образованиями автономного округа, организует и проводит семинары, совещания и иные аналогичные мероприятия.

Приветствуя участников коллегии, директор Депинформтехнологий Югры Павел Ципорин отметил, что такие встречи необходимы, чтобы обсудить результаты деятельности, проанализировать текущую ситуацию и спланировать в перспективе совместную работу в IT-сфере.

Одной из тем обсуждения стала цифровая трансформация государственных и муниципальных услуг. Заместитель директора Департамента Владимир Михайлов в своем докладе отметил, что количество жителей автономного округа, зарегистрированных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на конец 2018 года составляет почти 1,3 млн. человек. Это 98,5% жителей Югры старше 14 лет. Особый акцент был сделан на предоставлении услуг в цифровом виде без необходимости личного посещения ведомств. В феврале на портале госуслуг станут доступны две услуги Депсоцразвития Югры, решение о назначении которых будет приниматься автоматически без участия чиновников: «Выплата ежемесячного социального пособия на детей, потерявших кормильца» и «Выплата ежемесячного социального пособия на детей-инвалидов». Автоматизация позволит существенно сократить время оказания услуг, а также исключить человеческий фактор.

Еще один перспективный проект – реализация «суперсервисов» – комплексных услуг, которые позволят гражданам при возникновении определенной жизненной ситуации, например, при рождении ребенка, получить взаимосвязанные государственные и муниципальные услуги, заполнив только одну форму заявления.

Госуслуги становятся всё более доступными, в том числе, в отдаленных территориях Югры. По словам первого заместителя директора Департамента Юрия Торгашина в 2018 году высокоскоростной интернет получили более 20 тыс. жителей округа, подключено к сети 42 лечебных учреждения на скорости 10 Мбит/с и более. В прошлом году завершился первый этап федерального проекта устранения цифрового неравенства, благодаря которому жители 12 населенных пунктов (4200 человек) получили бесплатный доступ к сети Интернет. В каждом из этих населенных пунктов установлена Wi-Fi точка с радиусом покрытия до 100 метров при скорости передачи данных до 10 Мбит/с. В следующем году запланировано обеспечение бесплатным Интернетом ещё 14 населенных пунктов.

Для обеспечения доступа к сети Интернет коренных малочисленных народов Севера, проживающих в отдаленных и труднодоступных районах округа, реализуется проект «IT-стойбище». В 2019 году планируется охватить Интернетом 830 человек из 54 территорий традиционного природопользования.

Далее об основных итогах деятельности в сфере цифрового развития региона рассказали представители структурных подразделений Департамента.

В округе действует программа «Электронный гражданин», обучение по которой уже прошли свыше 88 000 человек. В 2018 году основам компьютерной грамотности обучено 1331 человек, в том числе 956 пенсионеров. Обучение проходило в 22 городских округах и муниципальных районах автономного округа. Всего охвачено 50 населенных пунктов автономного округа, в том числе 25 труднодоступных населенных пунктов 6 муниципальных районов.

В течение года осуществлялась централизация инфраструктуры информационных систем в автономном округе. В итоге - оптимизированы расходы бюджета, сформированы единые подходы к инфраструктуре, в том числе, в части закупок для государственных нужд, организована единая централизованная система защиты информации, оптимизированы каналы связи в органах власти автономного округа.

В 2018 году внедрена автоматизированная информационная система осуществления государственного контроля (АИС КНД), которая позволила автоматизировать все ключевые функции контрольно-надзорных органов и их межведомственное взаимодействие, а также упростить работу сотрудников.

Удобным навигатором по социальным услугам, доступным жителям Югры, стало разработанное в округе мобильное приложение «Социальный путеводитель Югры».

С целью упрощения процесса оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям создана автоматизированная информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса автономного округа. Внедрение системы позволяет сократить время на подачу заявлений и отчётных документов в электронной форме, уйти от бумажного документооборота, собирать и накапливать статистические данные и формировать аналитическую отчётность.

Продолжены работы по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», который является крупным сегментом проекта «Умный город». АПК «Безопасный город» – это комплексная многоуровневая система обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности окружающей среды. В 2018 году аппаратно-программный комплекс развернут на территории г. Ханты-Мансийска. В 2019 году планируется развернуть АПК «Безопасный город» на территориях г.Сургут, Советского района, г. Нижневартовск, г. Мегион.

В завершении коллегии прошла оживленная дискуссия, на которой обсуждали вопросы IT-централизации, размещения информации в ГИС ГМП (государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах), импортозамещения программного обеспечения, цифрового телевидения, а также вопросы комплексной информационной безопасности (защиты персональных данных и аттестации рабочих мест).

По результатам высказанных участниками коллегии мнений, а также с учетом обсуждения рассмотренных вопросов, приняты следующие решения и рекомендации:

1. Исполнительным органам государственной власти автономного округа, предоставляющим государственные услуги, обеспечить работоспособность услуг, переведенных в электронную форму.

Срок – постоянно.

2. Органам местного самоуправления автономного округа рекомендовать обеспечить работоспособность услуг, переведенных в электронную форму, и ведомственных информационных систем, используемых в процессе предоставления услуг.

Срок – постоянно.

3. Исполнительным органам государственной власти автономного округа обеспечить соблюдение сроков предоставления услуг в электронной форме, установленных административными регламентами, а также проведение мероприятий по популяризации услуг, переведенных в электронный вид.

Срок – постоянно.

4. Органам местного самоуправления автономного округа рекомендовать обеспечить соблюдение сроков предоставления услуг в электронной форме, установленных административными регламентами, а также проведение мероприятий по популяризации услуг, переведенных в электронный вид.

Срок – постоянно.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа направлять документы, адресованные органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований и подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью посредством Системы электронного документооборота Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Срок – постоянно.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований г. Ханты-Мансийск, г. Сургут, г. Нижневартовск, г. Мегион и Советский район обеспечивать функционирование создаваемых сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Срок – постоянно.

7. Исполнительным органам государственной власти автономного округа обеспечить своевременное внесение информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Срок – постоянно.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа обеспечить своевременное внесение информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Срок – постоянно.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа апробировать мобильные приложения «Транспорт Югры», «Доступная Югра», «Социальный путеводитель Югры», «Госуслуги Югры» и «Мои документы Югры» (опубликованные в App Store и Google Play) и направить предложения по развитию их функционала в адрес Департамента. Так же принять необходимые меры по популяризации указанных приложений среди населения автономного округа.

Срок – 30 июля 2018 года.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа в целях развития сетей связи:

а) проработать методы стимулирования операторов связи с помощью льгот и субсидий;

б) содействовать операторам в вопросе определения мест размещения оборудования связи, сократив административные процедуры по выдаче разрешительных документов. В этой связи разработать планы мероприятий («дорожные карты») для операторов связи по обращению в органы местного самоуправления автономного округа;

в) вести учет данных по развитию сетей связи муниципальных образований.

Срок – постоянно.