Размер:
Цвет:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА № 211-П «О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКШИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ»


№ 211-п от 08.09.2006

Вложения : 
Скачать документ (формат .docx) (0.02 MB)


ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2006 г. N 211-п

О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,

ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ

ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п,

от 03.02.2012 N 44-п, от 30.10.2015 N 370-п, от 25.12.2015 N 512-п)

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", для обеспечения своевременного оповещения и информирования исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п, от 30.10.2015 N 370-п)

1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п, от 30.10.2015 N 370-п)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, руководителям организаций, предприятий и учреждений автономного округа принять необходимые меры для обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п, от 30.10.2015 N 370-п)

3. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Новости Югры".

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 44-п.

Председатель Правительства

автономного округа

А.ФИЛИПЕНКО

Приложение

к постановлению Правительства

автономного округа

от 8 сентября 2006 г. N 211-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,

ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ

ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п,

от 03.02.2012 N 44-п, от 30.10.2015 N 370-п, от 25.12.2015 N 512-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оповещения и информирования населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - Положение), разработано в целях реализации Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 1 марта 1993 года N 117 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещенияи информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 31 декабря 2004 года N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п, от 30.10.2015 N 370-п)

1.2. Настоящее Положение определяет систему оповещения и информирования населения автономного округа (далее - система оповещения), ее создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности.

1.3. Система оповещения является составной частью системы управления территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема) и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, сил территориальной подсистемы и населения.

2. Структура и задачи систем оповещения

2.1. В рамках территориальной подсистемы создаются региональные, муниципальные и объектовые системы оповещения.

2.2. Основной задачей системы оповещения регионального уровня является обеспечение доведения сигналов оповещения (команд, распоряжений) и экстренной информации от органа, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, до:

Губернатора автономного округа;

глав муниципальных образований;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления (далее - органы, осуществляющие управление силами и средствами при органах местного самоуправления);

дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

населения, проживающего на территории автономного округа.

2.3. Основной задачей системы оповещения муниципального уровня является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от органов, осуществляющих управление силами и средствами при органах местного самоуправления, до:

органов местного самоуправления;

дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

населения, проживающего на территории муниципального образования.

2.4. Основной задачей системы оповещения на объектовом уровне является доведение сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала объекта;

объектовых сил и служб.

2.5. В районах размещения потенциально опасных объектов (ядерно, радиационно, химически опасные предприятия и гидросооружения) создаются локальные системы оповещения или объединенные локальные системы оповещения для групп потенциально опасных объектов, размещенных компактно в пределах крупных промышленных центров (зон).

Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

органов, осуществляющих управление силами и средствами при органах местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

руководителей и персонала объекта;

объектовых сил и служб;

руководителей (дежурных служб) объектов производственной и социальной сферы, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

населения, проживающего в непосредственной близости от потенциально опасного объекта в зоне действия локальной системы оповещения.

2.6. Системы оповещения используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п, от 30.10.2015 N 370-п)

3. Порядок создания, совершенствования, реконструкции

и поддержания в готовности к использованию систем оповещения

3.1. Системы оповещения создаются заблаговременно.

3.2. Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организует функционирование и развитие системы оповещения регионального уровня, осуществляет меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности ее технических средств при участии организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, осуществляющих свою деятельность в автономном округе, в том числе через подведомственные Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры учреждения.

(п. 3.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 512-п)

3.3. Системы оповещения муниципального уровня создаются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию органами местного самоуправления.

3.4. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения создаются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию под руководством соответствующих руководителей объектов, с привлечением структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Зоны действия локальных систем оповещения, в районах размещения потенциально опасных объектов, определяются законодательством Российской Федерации.

3.5. Системы оповещения муниципального и объектового уровня являются составной частью системы оповещения регионального уровня и должны быть организационно, технически и программно с ней совместимы.

3.6. Система оповещения регионального уровня должна быть взаимоувязана с системой оповещения межрегионального уровня Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п)

3.7. Система оповещения регионального уровня должна обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

Системы оповещения муниципальных и объектовых уровней должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.

3.8. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

доведение сигналов оповещения и информации с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

использование резервных (обходных) систем связи на одном направлении оповещения;

создание и использование запасов мобильных средств связи и оповещения.

3.9. Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности на региональном, муниципальном и объектовом уровнях на основании решения руководителя соответствующего уровня.

Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом.

3.10. В целях поддержания в готовности систем оповещения Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления планируют и проводят проверки систем оповещения совместно с предприятиями связи и вещания, обслуживающими системы оповещения.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 512-п)

3.11. Техническое обслуживание средств оповещения организуют:

Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через подведомственное бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения", органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организации.

Техническое обслуживание средств оповещения осуществляют предприятия связи и вещания на договорных условиях.

(п. 3.11 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 512-п)

4. Использование систем оповещения

4.1. Система оповещения регионального уровня используется, если масштабы и последствия чрезвычайных ситуаций выходят за пределы территории муниципального образования и приобретают межмуниципальный, региональный или межрегиональный характер.

Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечивает реализацию мероприятий по использованию системы оповещения регионального уровня подведомственным казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас-Югория".

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 512-п)

4.2. В муниципальных образованиях автономного округа системы оповещения используются, если масштабы и последствия чрезвычайных ситуаций выходят или могут выйти за пределы территории объекта и если последствия других чрезвычайных ситуаций создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на территории муниципального образования.

4.3. Решение на использование систем оповещения принимает руководитель соответствующего уровня территориальной подсистемы или лицо, его замещающее.

В случаях, не терпящих отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей решение о приведении в действие систем оповещения может быть принято решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня территориальной подсистемы.

4.4. Для передачи сигналов и информации по оповещению населения трансляция программ по сетям радио-, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм собственности может прерываться согласно действующему законодательству Российской Федерации.

4.5. Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры совместно с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре разрабатывают тексты речевой информации для систем оповещения и организуют их запись, разрабатывают совместно с операторами связи и вещания порядок взаимодействия соответствующих дежурных служб по передаче сигналов оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п, от 30.10.2015 N 370-п)

4.6. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студий вещания.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких, нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест органов повседневного управления территориальной подсистемы автономного округа.

4.7. Органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, руководители объектов производственной и социальной сферы проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п)

4.8. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) использования систем оповещения докладывается в вышестоящий орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Сигналы оповещения

5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населением.

5.2. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории автономного округа или выборочно на территории отдельных муниципальных образований электросирен.

В неавтоматизированном режиме руководители объектов производственной и социальной сферы, электросирены которых не подключены к системе централизованного оповещения, должны обеспечить их включение при получении соответствующей информации по средствам вещания от единых дежурно-диспетчерских служб.

5.3. Для оповещения населения установлен единый предупредительный сигнал "Внимание всем!". Сигнал подается с помощью включения электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств. Услышав сигнал, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение. Действовать дальше согласно полученным инструкциям.

6. Порядок финансирования систем оповещения

6.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, создание и содержание запасов мобильных средств оповещения всех уровней территориальной подсистемы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.03.2011 N 70-п)

Опубликовано: 26.08.2016 Обновлено: 18.11.2016 13:17

Возврат к списку