Размер:
Цвет:

О Соглашении о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 343-рп от 01.07.2013



В целях реализации Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р, в соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законами  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 ноября 2004 года № 55-оз «О договорах и соглашениях, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры», от 12 октября 2005 года № 73-оз «О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»:

1. Заключить Соглашение о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 ноября 2011 года № 657-рп «О Соглашении о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                     Н.В.Комарова


Приложение

к распоряжению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 1 июля 2013 года № 343-рп

 

Соглашение № _________

о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

 

город Ханты-Мансийск                                         «____» __________ 2013 года                 

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, именуемая в дальнейшем «Росреестр», в лице руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и   картографии Антипиной  Натальи Николаевны, действующей на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 2210 - р «О руководителе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, именуемое в дальнейшем «Правительство автономного округа», в лице Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры Комаровой Натальи Владимировны, действующей на основании Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

 

1. Цель и предмет Соглашения

 

1.1.          Целью настоящего Соглашения является согласованная деятельность Сторон по формированию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ИПД) для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также оказания информационных и государственных услуг по предоставлению доступа к картографическими и топографо-геодезическими материалам и данным, информации о территориях и пространственных объектах, необходимых для жизнедеятельности юридических и физических лиц.

1.2.          Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Правительства автономного округа и Росреестра, обеспечивающее координацию мероприятий и консолидацию ресурсов всех заинтересованных сторон, направленных на реализацию положений:

Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1157-р;

Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 2378-р.

 

2. Основные направления сотрудничества

 

2.1. Создание и развитие высокоэффективной системы геодезического обеспечения, в том числе развитие на принципах государственно-частного партнерства высокоточных спутниковых геодезических сетей на территории автономного округа.

2.2. Развитие системы картографического обеспечения и оперативного предоставления доступа к открытой информации о территориях и пространственных объектах на основе технологии геопорталов на территории автономного округа.

2.3. Обеспечение разработки нормативных документов, регламентирующих создание и функционирование инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории автономного округа и взаимодействие органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им организаций, юридических и физических лиц в процессах сбора, хранения и предоставления доступа к информации о территориях и пространственных объектах, информации о результатах геодезических работ.

2.4. Оказание государственных услуг и выполнение государственных работ в сфере геодезии и картографии, в том числе предоставление в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

3. Основные принципы сотрудничества

 

В целях реализации настоящего Соглашения совместная деятельность Сторон строится на основе следующих принципов:

3.1.     Реализации единой политики в сфере геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных.

3.2.     Оптимизации затрат бюджетов всех уровней и их минимизации за счет привлечения внебюджетных инвестиций, в первую очередь в области:

приобретения материалов дистанционного зондирования земли (далее – ДЗЗ), необходимых как для создания картографического обеспечения, так и для реализации задач мониторинга социально-экономического развития и обеспечения безопасности территорий;

формирования и актуализации информации о пространственных объектах территории;

создания и развития высокоточных спутниковых геодезических сетей.

3.3.     Создание условий для привлечения к участию в формировании инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации в форме государственно-частного партнерства субъектов геодезической и картографической деятельности (юридических и физических лиц).

3.4.     Подготовка и реализация планов совместных мероприятий по организации и функционированию ИПД в автономном округе. При этом финансирование каждого конкретного мероприятия осуществляется одной из Сторон в соответствии с ее бюджетными полномочиями.

 

4. Обязательства Сторон

 

4.1.         Росреестр:

4.1.1.  Участвует в подготовке предложений по разработке системного проекта и программы создания ИПД автономного округа исполнительным органом государственной власти автономного органа, уполномоченным на реализацию п. 4.2.5 настоящего Соглашения, а после согласования и утверждения учитывает запланированные мероприятия при формировании плана государственных закупок в части создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации и геодезических и картографических работ федерального назначения.

4.1.2.  Осуществляет методическое сопровождение и координацию работ территориальных органов и подведомственных организаций по созданию и функционированию ИПД автономного округа.

4.1.3.  Обеспечивает разработку нормативных документов, регламентирующих создание и функционирование инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, с учетом выявленных потребностей исполнительных органов государственной власти автономного округа.

4.1.4.  Обеспечивает создание и актуализацию, по мере необходимости, единой электронной картографической основы в автономном округе.

4.1.5.  Осуществляет в установленном порядке по запросам исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа предоставление из федерального картографо-геодезического фонда актуальных геодезических, картографических и топографических материалов и данных на территорию автономного округа в цифровом виде, согласно Приложению № 1[1].

4.1.6.  Обеспечивает:

1) функционирование в сети Интернет Геоинформационного портала базовых пространственных данных Российской Федерации (далее – Геопортал), в том числе интегрирующего метаданные и обеспечивающего доступ к пространственным данным и сервисам Банка пространственных данных автономного округа;

2) предоставление на Геопортале информации о материалах ДЗЗ и данных о пространственных объектах, приобретенных для федеральных нужд, а также точных «быстрых» эфемерид орбитальной группировки ГЛОНАСС;

3) совместно с Правительством автономного округа, в пределах средств, предусмотренных законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, интеграцию Геопортала с единой региональной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – Территориальной  информационной системой автономного округа (ТИС Югры) (далее – ТИС Югры);

4) восстановление и развитие на территории автономного округа государственных геодезических и нивелирных сетей различных классов, включая их уравнивание с местными системами координат, а также развитие сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций.

4.1.7. Предоставляет Правительству автономного округа право передачи информации, полученной в соответствии с пунктами 4.1.5, 4.1.6 настоящего Соглашения, в ТИС Югры, а также право доступа к данной информации через ТИС Югры исполнительным органам государственной власти автономного округа для исполнения закрепленных за ними полномочий.

4.2.          Правительство автономного округа:

4.2.1.  Утверждает системный проект и программу создания ИПД автономного округа.

4.2.2.  Привлекает к сотрудничеству и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и заинтересованных организаций, осуществляющих сбор, обработку, хранение и предоставление пространственных данных, в том числе с использованием телекоммуникационных каналов связи.

4.2.3.  Участвует в работах по актуализации единой электронной картографической основы (далее – ЕЭКО), путем предоставления в установленном порядке пространственных данных и других картографических материалов автономного округа в электронном виде, созданных по заказам исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

4.2.4.  Обеспечивает:

1) в установленном Правительством автономного округа порядке предоставление пространственных данных на территорию автономного округа согласно Приложению № 2;

2) ведение базы метаданных картографических материалов и пространственных данных, а также материалов геодезических изысканий, выполняемых по заказам исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

3) функционирование в сети Интернет ТИС Югры, в том числе  обеспечивающей доступ к метаданным, пространственным данным и сервисам ТИС Югры.

4.2.5.  Организует:

1) разработку нормативных документов, регламентирующих создание и функционирование ИПД автономного округа, а также информационное взаимодействие в рамках данной инфраструктуры всех заинтересованных сторон;

2) консолидацию заказов автономного округа на приобретение материалов ДЗЗ и данных о пространственных объектах для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) формирование и развитие региональной системы навигационно-геодезического обеспечения автономного округа, позволяющей получить единство измерений координат и времени на основе приема сигналов ГЛОНАСС и GPS, в том числе путем интеграции постоянно действующих спутниковых дифференциальных геодезических станций.

 

5. Механизм реализации Соглашения

 

5.1.     Стороны создают Координационный Совет (далее – Совет), в состав которого, входят представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и заинтересованных организаций, а также представители территориального органа Росреестра и подведомственных ему организаций.

5.2.     Совет обеспечивает координацию деятельности заинтересованных органов и организаций по формированию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории  автономного округа и осуществляет свою деятельность на основании Положения о Совете, которое согласовывается сторонами и утверждается Правительством автономного округа.

5.3.     Председателем Совета является первый заместитель Губернатора автономного округа, имеющий в ведении Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа, заместителем председателя Совета – руководитель территориального органа Росреестра по автономному округу.

5.4.     Решения, принятые Советом, являются обязательными для исполнения Сторонами Соглашения.

5.5.     Председатель Совета в установленном порядке вводится в состав секции по вопросам картографии и инфраструктуры пространственных данных Научно-консультационного совета при Росреестре.

5.6.     Каждая из Сторон Соглашения в установленном порядке определяет в качестве уполномоченного соисполнителя оператора инфраструктуры пространственных данных – специализированную организацию, осуществляющую формирование, обновление и доступ к информационным системам пространственных данных.

5.7.     Информация о результатах работы Совета размещается на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.8. Стороны определили, что уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа на реализацию настоящего Соглашения от Правительства автономного округа являются:

Департамент информационных технологий автономного (пункт 2.2, подпункт 1 пункта 4.2.4, подпункт 3 пункта 4.2.4 Соглашения);

Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа (пункты 2.1, 2.4, подпункт 2 пункта 4.2.4, пункт 4.2.5 Соглашения).

 

6. Заключительные положения

 

6.1.              Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует без ограничения срока.

6.2.     Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону, не позднее чем за три месяца до предполагаемой даты его расторжения.

6.3.              Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются дополнительными соглашениями, заключаемыми в письменной форме.

6.4.              Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

7. Подписи Сторон

 

Руководитель

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

___________________Н.Н.Антипина

_________________Н.В.Комарова

 

 


 

Приложение № 1

к Соглашению о совместной деятельности

по организации инфраструктуры

пространственных данных Российской Федерации

на территории Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

 

 

Пространственные данные, предоставляемые Росреестром для нужд исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа через Геопортал инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации

 

№ п/п

Источник

Наименование пространственных данных

Нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление данных

1

Данные из Федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ)

Пункты государственной геодезической сети

Растровые геокодированные материалы дистанционного зондирования Земли

Цифровые топографические карты или планы в векторном формате

Государственные границы Российской Федерации и границы субъектов Российской Федерации в масштабах 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000)

приказ Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 года № 706 «Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд» (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2012 года, № 23481)

 

№ п/п

Источник

Наименование пространственных данных

нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление данных

2

Данные из Государственного кадастра недвижимости (ГКН)

Геодезическая и картографическая основа ГКН;

Публичная кадастровая карта, иные карты и планы, с указанием даты создания, масштаба, системы координат

Границы единиц кадастрового деления, кадастровый номер, площадь объекта, кадастровая стоимость земельных участков

Наименование и тип единицы кадастрового, административно-территориального деления и др.

Описание объекта недвижимости

Сведения о земельном участке, на котором создается объект недвижимого имущества, в состав которого входят жилые и нежилые помещения, являющиеся предметами договоров участия в долевом строительстве

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости»

Приказ Минэкономразвития России от 24 декабря 2008 года № 467 «Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения» (ЕЭКО)


 

Приложение № 2

к Соглашению о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

Перечень пространственных данных[2], предоставляемых исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

 

№ п/п

Наименование пространственных данных

Орган исполнительной власти

Нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление данных

1

Границы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений) (перечень координат характерных точек границ в установленной системе координат)

Границы зон с особыми условиями использования территорий (перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат)

Информация о лесах (границы земельного (лесного) участка и разрешенное использование)

Информация о поверхностных водных объектах общего пользования, находящихся на землях водного фонда

исполнительные органы государственной власти автономного округа

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

 

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

 

постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости»

приказ Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 года № 706 «Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды.

2

Границы населенных пунктов (перечень координат характерных точек границ в установленной системе координат)

Границы территориальных зон устанавливаемых ПЗЗ (перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат с видом разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны)

Границы зон с особыми условиями использования территорий (перечень координат характерных точек границ указанных зон в установленной системе координат)

Границы земельных (лесных) участков

Информация о поверхностных водных объектах общего пользования, находящихся на землях водного фонда

Адресные планы

органы местного самоуправления муниципальных образований  автономного округа

 



[1] Информация предоставляется по мере наполнения и формирования информационного ресурса, содержащего запрашиваемые сведения.

[2] Информация предоставляется по мере наполнения и формирования информационного ресурса, содержащего запрашиваемые сведения.

 


Опубликовано: 24.03.2016 22:30 Обновлено: 26.04.2017 11:50

Возврат к списку