Размер:
Цвет:

Информация о достигнутых результатах деятельности Депинформтехнологий Югры за 2017 год

Отчет о достигнутых результатах деятельности Депинформтехнологий Югры за 2017 год

1. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра занимает 3 место (впереди – Москва и Тюменская область) в рейтинге среди субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества, рассчитанном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Для определения лидеров использовалась методика оценки по 120 показателям и 17 подындексам.

Во Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2017» 9 югорских проектов из 11 заявленных отмечены призовыми местами. Такое количество наград не смог завоевать ни один субъект Российской Федерации. Это лучший результат Югры за пятилетнюю историю конкурса. В этом году Югра забрала 4 первых места.

1.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в автономном округе проведена интеграция регионального портала с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал, ЕПГУ). В итоге гражданам стало удобнее получать госуслуги в электронном виде за счет возможности заказать на модернизированной версии ЕПГУ федеральные и региональные госуслуги, относящиеся к сферам социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности. Также жители Югры получили возможность воспользоваться всеми преимуществами федерального портала: сервисами электронной оплаты, мобильным доступом к получению госуслуг, удобным личным кабинетом, сервисами уведомлений о ходе и результатах оказания услуг, расширенной помощью и многим другим.

Количество жителей автономного округа, зарегистрировавшихся на Едином портале, на 1 ноября 2017 года составляет более 1 млн. жителей Югры. По данным Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по доле граждан, пользующихся Единым порталом, автономный округ занимает 2 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место по Уральскому федеральному округу.

За 9 месяцев 2017 года югорчанами посредством Единого и регионального порталов направлено более 1,5 млн. заявлений для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа (за аналогичный период прошлого года было направлено более 363 тыс. заявлений).

Указанные результаты стали возможны благодаря комплексному подходу к организации деятельности ИОГВ и ОМСУ Югры по достижению показателя и широкому информированию жителей о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг органы власти и местного самоуправления взаимодействуют посредством Системы исполнения регламентов, подключенной к системе межведомственного электронного взаимодействия автономного округа (РСМЭВ), что избавляет граждан от бумажной волокиты.

По каналам РСМЭВ сотрудниками ИОГВ, ОМСУ, МФЦ с начала 2017 года направлено более 38 млн. запросов о предоставлении сведений (документов, справок, технических запросов), что избавило заявителей от необходимости лично приносить в орган власти документы (справки) при получении услуг.

Количество запросов на 1000 жителей с начало года составило более 29 тыс., что соответствует 5 месту среди субъектов РФ.

Наиболее востребованными сведениями, запрашиваемыми по каналам РСМЭВ, являются сведения, предоставляемые Росреестром, ФНС России, Пенсионным фондом Российской Федерации.

В 2016 году на территории автономного округа впервые был проведен конкурс среди муниципальных образований на звание «Лучший электронный муниципалитет», основная цель которого – популяризация электронных услуг и поиск новых способов информирования граждан о преимуществах Единого портала.

Конкурс проходил в рамках исполнения распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа − Югры от 24.11.2015 № 681-рп «О плане мероприятий по достижению в Ханты-Мансийском автономном округе − Югре значения показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленного подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Призерами конкурса признаны следующие муниципалитеты:

1 место – Нижневартовский муниципальный район;

2 место – Кондинский муниципальный район;

3 место – город Когалым.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) в части, касающейся организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в МФЦ автономного округа внедрена автоматизированная информационная система (АИС МФЦ Югры).

По состоянию на 1 октября 2017 года к АИС МФЦ Югры подключены 21 МФЦ.

Департаментом информационных технологий автономного округа проведены работы по обеспечению интеграции АИС МФЦ Югры с Системой исполнения регламентов. В результате проведенных работ реализован сервис передачи в электронном виде документов из МФЦ в органы государственной власти и органы местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг.

За прошедший период 2017 года количество заявлений, обработанных в АИС МФЦ Югры, составило 608 645 заявлений.

1.2. Обучение компьютерной грамотности

Важным фактором, содействующим развитию в автономном округе информационного общества, улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности является уровень распространения среди населения базовых навыков использования информационно-коммуникационных технологий.

С этой целью Департаментом информационных технологий автономного округа было организовано обучение граждан компьютерной грамотности во всех муниципальных образованиях автономного округа. Местом обучения стали: центры общественного доступа, созданные на базе общедоступных библиотек и культурно-досуговых центров; образовательные организации; центры социального обслуживания населения. Перечень мест обучения размещен на портале «Электронный гражданин Югры» (www.eduhmao.ru) и на сайте Департамента информационных технологий автономного округа (www.depit.admhmao.ru). Курсы проводят сертифицированные преподаватели (тьюторы) в специально оборудованных стационарных учебных классах, подключенных к сети Интернет.

В 2017 году прошли обучение 1000 человек, в том числе по программе «e-Citizen – Электронный гражданин» – 500 человек, по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства» – 500 человек. Из общего числа обученных жителей количество пенсионеров составляет 580 человек, 430 из которых являются неработающими пенсионерами, из них старше 65 лет – 152 человека.

Кроме этого, в 2017 году силами сотрудников общедоступных библиотек было организовано обучение по программе «e-Citizen – Электронный гражданин» для 15 человек, из них 13 пенсионеров.

Всего в 2017 году прошли обучение и получили сертификат (паспорт «Электронного гражданина») 1 015 жителя Югры, из них пенсионеров –593 человека.

Обучение проходит на бесплатной основе.

В процессе обучения была организована и проведена регистрация всех слушателей на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/). Также все слушатели создали свой «личный кабинет» на ЕПГУ для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, и ознакомились с особенностями работы российского офисного программного обеспечения (на примере «МойОфис»).

1.3. Центры общественного доступа

По состоянию на 1 ноября 2017 года в 153-х населенных пунктах автономного округа (из них 92 находятся в отдаленных и труднодоступных районах) функционирует 227 центров общественного доступа. В 28 центрах доступ к сети «Интернет» обеспечен с использованием спутниковых технологий (по состоянию на конец 2016 года – 61, изменения произошли в связи с подключением к сети интернет по технологиям ADSL, FTTB, Wi-Fi). 12 центров общественного доступа оснащены брайлевским оборудованием и специализированным программным обеспечением для граждан с ограниченными возможностями по зрению.

В 2017 году созданы 2 новых центра общественного доступа: на базе библиотеки поселка СУ-62 МБУ культуры «Городская библиотека» (г.Нефтеюганск) и детской районной библиотеки структурного подразделения МКУК «Межпоселенческая библиотека Октябрьского района»; а также осуществлена замена техники в 3 существующих центрах общественного доступа: на базе центральной городской библиотеки Лангепасского городского МКУ «Библиотечно-информационный центр», центральной библиотеки ЦБС МАУ «Культура» г. Урай, библиотеки-музея п. Бобровский (Ханты-Мансийский район).

Список центров общественного доступа размещен на сайте Департамента информационных технологий автономного округа.

1.4. Развитие единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru)

Продолжены работы по развитию единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru) (далее – единый сайт).

В структуре единого сайта функционирует 45 сайтов (37 официальных сайтов органов власти и 8 тематических сайтов).

С 1 января 2017 года на едином сайте был запущен опрос общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления за 2017 год. На едином сайте также размещён онлайн-опрос по оценке уровня восприятия жителями региона вероятности угрозы совершения террористических актов на территории Югры.

В 2017 году в структуре единого сайта были созданы сайты девятого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС, Военного комиссариата, Департамента промышленности автономного округа, портал II Международного гуманитарного форума «Гражданские инициативы регионов стран 60-й параллели», а также тематический сайт «Бережливый регион», основной целью которого является информирование пользователей о ходе реализации Концепции «Бережливый регион» в автономном округе, опыте внедрения и использования технологий бережливого производства. С целью предоставления возможности на едином сайте отслеживать темпы изменений, заложенных в Концепцию «Бережливый регион», разработан функционал по размещению сайт-экрана «Бережливометр» для исполнительных органов государственной власти автономного округа.

В целях улучшения позиции автономного округа в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных доработаны разделы «Бюджетный экран» и «Бюджет для граждан».

Для служб контроля и надзора разработан функционал для размещения на официальных сайтах перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля, а также создана форма обратной связи для пользователей сайта.

Также в структуре единого сайта разработан раздел «Публичные обсуждения правоприменительной практики», содержащий нормативно-правовую базу, сводный план-график проведения обсуждений правоприменительной практики, механизм «обратной связи».

Для всех исполнительных органов государственной власти автономного округа настроена доставка обращений граждан, поступивших через интерактивный сервис «Обращения граждан» единого сайта, в систему электронного документооборота «Дело». Доработан интерактивный сервис «Личный кабинет» единого официального сайта государственных органов автономного округа.

На отечественной платформе «1С-Битрикс» создан корпоративный внутренний портал органов власти автономного округа, который представляет собой систему управления внутренними информационными ресурсами, предназначенную для коллективной работы над задачами, проектами и документами, а также для эффективных внутренних коммуникаций.

1.5. Открытые данные

Продолжена работа по развитию портала открытых данных автономного округа (далее – региональный портал открытых данных). По состоянию на 1 ноября 2017 года на региональном портале открытых данных размещено 418 наборов открытых данных.

В марте 2017 года проведен обучающий вебинар для органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросу публикации открытых данных на региональном портале открытых данных.

Разработаны и утверждены требования по реализации интерфейса для загрузки наборов открытых данных на региональный портал открытых данных. Данный интерфейс обеспечивает возможность муниципальным образованиям автономного округа провести интеграцию муниципальных порталов открытых данных с региональным порталом открытых данных.

Во исполнение пункта 8.1 перечня поручений по реализации ежегодного Обращения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к жителям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представителям общественности и депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2016 года проведен конкурс на лучшие идеи по созданию мобильного приложения регионального интернет-портала «Открытый регион – Югра» (далее – Конкурс).

Целью проведения Конкурса являлось привлечение граждан к созданию системы и механизмов, обеспечивающих открытость государственного управления и выявление потребностей жителей автономного округа для повышения качества принимаемых решений и достижения баланса интереса с использованием информационных технологий.

Участники Конкурса – граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на территории автономного округа.

Конкурсной комиссией, состоящей из представителей Департамента общественных и внешних связей Югры, Депинформтехнологий Югры, Общественной палаты Югры, IT-компаний, научного сообщества, а также общественных организаций рассмотрено 29 проектов, определены победители по 5 номинациям.

В целях создания условий для получения максимального общественного, политического, социального и экономического эффекта от использования открытых данных гражданами, бизнес-сообществами, юридическими лицами различных организационно-правовых форм разрабатывается Концепция развития экосистемы открытых данных автономного округа.

Продолжением работы по направлению открытых данных станет проведение второго окружного хакатона «Хантатон-2017» для разработчиков мобильных приложений и веб-сервисов на основе открытых данных. Хакатон состоится 1-2 декабря 2017 года в г. Сургуте на базе Сургутского государственного университета. Ключевая тема хакатона – «Умный город. Цифровая экономика».

«Югорский хакатон» проводится с целью реализации социального и экономического потенциала открытых данных, размещенных органами государственной власти , органами местного самоуправления и направлен на создание общедоступных социально значимых мобильных приложений и веб-сервисов для повышения экономической эффективности автономного округа.

1.6. Развитие и сопровождение Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры) и ее ведомственного сегмента

Динамика развития ТИС Югры по всем основным показателям за отчетный период положительная. По состоянию на конец 2017 года:

на платформе ТИС Югры создано 10 ведомственных систем исполнительных органов государственной власти автономного округа;

количество пользователей, зарегистрированных в ТИС Югры, составляет 3 175 человек;

к ТИС Югры предоставлен доступ сотрудникам 105 органов государственной и муниципальной власти автономного округа и подведомственных им учреждений, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

количество тематических картографических слоев, представленных в геоинформационной подсистеме ТИС Югры, составляет 919;

количество форм комплексного представления агрегированной информации на презентационных панелях ТИС Югры, в том числе для мобильных устройств, работающих под управлением AppleiOS – 98 единиц;

с ТИС Югры интегрированы 25 ведомственных информационных систем, использующихся для передачи информации.

В рамках развития ведомственного сегмента ТИС Югры разработан новый функционал автоматизированной информационной системы (далее - АИС) «Управление транспортом», позволяющий решать следующие задачи:

информирование населения о работе всех видов пассажирского (воздушного, водного, железнодорожного и автомобильного) транспорта;

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения в части городских, пригородных и междугородних перевозок на территории округа;

информационное и документационное обеспечение органов власти и органов местного самоуправления автономного округа при организации пассажирских перевозок.

Использование комплексного подхода по управлению воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа, служит повышению качества предоставления транспортных услуг населению и контролю выполнения перевозок на пассажирском транспорте. В настоящее время в АИС «Управление транспортом» представлена информация по 356 автомобильным, 62 железнодорожным, 45 воздушным и 21 водным маршрутам. Система позволяет пользователю наиболее эффективно планировать схему своего маршрута на территории автономного округа средствами всех видов пассажирского транспорта за счет представления комплексной информации в едином информационном ресурсе.

Разработаны технические решения по развитию новых функциональных возможностей автоматизированной информационной системы «Обработка полевых GPS-измерений», используемой в деятельности Природнадзора Югры.

По технологиям ТИС Югры создано мобильное приложение iTIS, способствующее информационному и аналитическому обеспечению решению задач, поставленных руководством автономного округа, в том числе осуществлению мониторинга, анализа и контроля:

процессов, происходящих в базовых секторах экономики автономного округа;

планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований и автономного округа в целом;

организации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (лесные пожары, паводковая обстановка);

эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Выполнены работы по развитию функционала автоматизированной информационной системы «Реестр обращений граждан» и подсистемы администрирования соглашений об информационном взаимодействии между Участником ТИС Югры и Оператором ТИС Югры.

Разработан инструмент мониторинга и актуализации информации на публичном информационном уровне ТИС Югры о доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.

Работа в ТИС Югры имеет большой пласт прикладных возможностей. Основными практическими направлениями использования ТИС Югры являются:

информационное обеспечение органов власти для принятия управленческих решений;

информирование населения (публичный информационный уровень ТИС Югры);

мониторинг (включая: лесопожарный; традиционной хозяйственной деятельности; экологический и др.).

Информационные ресурсы ТИС Югры активно применяются в сохранении природного богатства Югры посредством своевременного выявления нарушения границ лесосеки и участков незаконных рубок лесных насаждений, а также определения объёма нанесенного ущерба в сфере использования лесов на основе результатов космической деятельности. В результате автоматизации природоохранной деятельности ежегодно уменьшается количество незаконных рубок лесных насаждений, вместе с тем увеличивается объем вынесенных штрафных предписаний, растет объем поступлений в бюджет округа денежных средств за административные правонарушения и, соответственно, объем денежных средств, направленных на рекультивацию нарушенных земель.

Три проекта, разработанных на платформе ТИС Югры, были высоко оценены на Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT.2017».

По итогам конкурса, в котором участвовало 103 проекта, в номинации «Лучшее мобильное приложение органа государственной власти» первое место получил проект «iTIS – Мобильное приложение ТИС Югры». В числе призеров в своих номинациях проекты «Комплексный подход по управлению воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом в Югре (АИС «Управление транспортом»)» и «Применение современных технологий в сохранении природного богатства Югры».

1.7. Использование результатов космической деятельности/ГЛОНАСС

За январь-сентябрь 2017 года по направлениям деятельности Центра космических услуг автономного округа (далее – ЦКУ):

получено, обработано и размещено в архиве ЦКУ 7869 космических снимков различного пространственного разрешения, в том числе в рамках соглашения с Роскосмосом;

отработано 109 запросов от федеральных и окружных органов государственной власти, правоохранительных органов и других бюджетных учреждений автономного округа;

ведется поддержка и актуализация 14 картографических сервисов для предоставления пространственной информации в ТИС Югры (космические снимки, результаты дешифрирования космических снимков).

С целью внедрения и развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в автономном округе, а так же исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», в автономном округе в 2017 году продолжено развитие «Региональной навигационно-информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS» (далее – РНИС ГЛОНАСС Югры).

РНИС ГЛОНАСС Югры позволяет проводить навигационный мониторинг 11000 единиц автотранспорта. Программное обеспечение интеллектуальной навигационно-телекоммуникационной платформы позволяет обмениваться навигационной информацией по единому протоколу в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 31 июля 2012 года № 285, что обеспечивает увеличение уровня безопасности пассажирских автотранспортных перевозок и автоперевозок опасных грузов.

1.8. Применение информационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

Распоряжением Правительства автономного округа от 28 апреля 2017 года № 240-рп введена в постоянную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112) автономного округа, также продолжаются мероприятия по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

В декабре 2015 года состоялись государственные испытания Системы-112. С учетом высокой степени готовности Системы-112 автономного округа, государственные испытания состоялись с опережением планируемых сроков, которые были намечены на 2017 год.

Система-112 предназначена для сокращения времени комплексного реагирования служб при возникновении экстренных ситуаций и чрезвычайных ситуаций (ЧС). Любой нуждающийся, обратившийся по номеру «112», сообщает об экстренной ситуации, а диспетчеры организуют доведение данного сообщения единовременно всем компетентным службам. Таким образом, службы приступают к реагированию единовременно.

Доля охвата населения, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, составляет свыше 99%.

При этом в рамках развития Системы-112 осуществляется работа по реализации функционала определения места нахождения пользовательского оборудования, с которого был осуществлен вызов по единому номеру «112» (сотовый или стационарный телефон), что представит диспетчерскому персоналу дополнительный инструмент для организации реагирования экстренных оперативных служб.

Также осуществляется поддержание в постоянной готовности систем экстренного оповещение населения таких как территориальная автоматизированная система централизованного оповещения (ТАСЦО) и комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН).

2. Развитие связи

2.1. Подвижная радиотелефонная связь и доступ в сеть Интернет

В Югре продолжается рост количества домохозяйств, подключившихся к высокоскоростному Интернету по технологии «оптика в квартиру». Строительство оптических линий связи осуществляется по технологии GPON (Gigabit Passive Optical Network, или гигабитная пассивная оптическая сеть), которая в данное время является наиболее перспективной, позволяя предоставлять гражданам комплекс телекоммуникационных услуг: высокоскоростной интернет (свыше 100 Мбит/с), интерактивное телевидение и цифровую телефонию.

В течение 2017 года появилась «оптика» в Талинке Октябрьского района, Зеленоборске, Таежном, Агирише, Коммунистическом Советского района, Светлом Березовского района, Междуреченском Кондинского района. Благодаря этому более 24000 жителей получили возможность доступа к современным услугам, в том числе – к заказу и получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В поселках Сингапай и Излучинск начал предоставлять услуги посредством волоконно-оптических линий связи третий оператор, что благоприятно влияет на развитие конкуренции и уровень цен на услуги связи. Уровень конкуренции в этих муниципалитетах вырос на треть.

В рамках исполнения пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 мая 2016 года № Пр-2346 по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года в 2017 году обеспечено подключение 29 больниц и поликлиник автономного округа к сети «Интернет» на скорости не менее 10 Мбит/с.

По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) во II квартале 2017 года количество подключенных к сетям связи абонентских станций (абонентских устройств) подвижной радиотелефонной связи составило более 3,411 млн. единиц, то есть более двух сим-карт на каждого жителя Югры.

Возможностью доступа к сотовой связи обеспечены более 1,645млн. человек в 177 населённых пунктах, что составляет 99,94 % населения округа и 91,24% от общего количества населённых пунктов.

По состоянию на ноябрь 2017 года не имеют доступа к сотовой связи 17 населенных пунктов (8,76%), в которых проживает менее 1000 человек или 0,06% от общего количества населения автономного округа.

В 2017 году число активных пользователей услуг широкополосного доступа к сети Интернет (далее – ШПД) составило: более 1,03 млн. мобильных абонентов, более 352 тыс. абонентов фиксированного ШПД.

По состоянию на ноябрь 2017 года высокоскоростным доступом к сети Интернет (более 2 Мбит/с) обеспечены 125 населённых пунктов автономного округа (64,44%), где проживают более 1,6 млн. человек или 97,36% населения округа.

Возможностью доступа в сеть Интернет на скорости менее 2 Мбит/с на одно домохозяйство обеспечены 39 населённых пунктов (20,1%) с совокупной численностью населения менее 42 тыс. человек (2,52%).

Отсутствует возможность доступа в сеть Интернет в 30 населённых пунктах (15,46% от общего количества населенных пунктов), в которых проживает менее 2000 человек или 0,12% населения округа.

Ежегодный показатель государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2016 – 2020 годы)» «Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» характеризует реализацию прав граждан на информацию и является наиболее значимым показателем развития информационно-коммуникационной инфраструктуры. По данным ЕМИСС за 2016 год в Югре этот показатель составил 84,4%. Итоги за 2017 год будут подведены во II квартале 2018 года.

Для решения задачи по подключению населенных пунктов, где строительство линий связи для операторов связи убыточно, разработан Порядок предоставления субсидий по возмещению части затрат на строительство объектов связи на территории труднодоступных и отдаленных местностей в автономном округе, предусмотренный государственной программой автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы».

Субсидия предоставляется инвестору, осуществившему строительство объектов связи по инвестиционному проекту, выбранному по результатам конкурсного отбора, исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете автономного округа.

В порядке предусмотрено заключение соглашений с операторами связи для дальнейшей эксплуатации построенных линий связи и предоставления услуг связи, что благоприятно повлияет на развитие конкуренции на рынке услуг связи в автономном округе.

В июле 2017 года объявлен конкурс инвестиционных проектов по строительству в 2018 году объектов связи в труднодоступных и отдаленных местностях по схеме субсидирования. Окончание приема заявлений на участие в конкурсе 07.11.2017.

В целях сопровождения реализации инвестиционных проектов на территории автономного округа в 2017 году в Депинформтехнологий Югры заключены соглашения о сотрудничестве с ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ООО «Т2 Мобайл» («Теле2») и ФГУП «РТРС».

2.2. Развитие телевидения и радиовещания в автономном округе

На территории автономного округа наземную эфирную трансляцию пакета обязательных общедоступных телевизионных каналов обеспечивает ФГУП РТРС. Первый мультиплекс (10 каналов) транслируется посредством 80 телевизионных станций стандарта DVB-T2, которые позволяют обеспечить цифровым телесигналом 99,42% населения округа.

Посредством 7 телевизионных передатчиков стандарта DVB-T2 обеспечивается трансляция второго цифрового мультиплекса (10 каналов) с охватом 56,87% населения.

Трансляция регионального цифрового мультиплекса (10 каналов) осуществляется ОТРК «Югра» посредством 82 цифровых телевизионных станций стандарта DVB-T.

Крупные операторы кабельного вещания в автономном округе, такие как ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг», ПАО «Ростелеком», транслируют более 200 телевизионных программ, в том числе входящих в состав первого и второго цифровых мультиплексов.

Услугой IP-телевидения имеют возможность воспользоваться более 1,603 млн. человек (97,36% населения округа), в том числе владельцы смартфонов и планшетов, подключенных к сетям сотовой связи 3G и 4G.

3. Организация и проведение девятого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС

6-7 июня 2017 года в Ханты-Мансийске прошел IX Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС (далее – IT-Форум). Организаторы мероприятия: Правительство автономного округа совместно с Администрацией Томской области.

Соорганизаторами мероприятия выступили: Торгово-промышленная палата автономного округа, Национальный форум информационной безопасности «Инфофорум», Администрация г. Ханты-Мансийска.

IT-Форум прошел при поддержке: Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

IT-Форум прошел под девизом «От информационных технологий к цифровому обществу».

В работе IT-Форума приняли участие 2713 представителей из 46 стран мира и 44 регионов России.

IT-Форум постоянно расширяет географию участников. В этом году, помимо стран БРИКС и ШОС, присоединились государства Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности.

В этом году второй раз приехала министр государственной службы и управления Южно-Африканской Республики госпожа Фэйт Мутхамби. Существенно увеличилась делегация Республики Индия. Югру посетили представители таких организаций, как FICCI – Индийская торговая палата и ICMR - Индийский совет по медицинским исследованиям.

В работе IT-Форума впервые приняли участие представители Беларуси и Армении. Также впервые Югру посетили представители Министерства информационных технологий и связи Вьетнама и Агентства кибербезопасности Малайзии. Дипломатический корпус был представлен такими странами как Франция, Индия, Китай, Центральноафриканская Республика, Мадагаскар, Сьерра-Леоне.

Форум прошел при участии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Игоря Рюриковича Холманских.

Уже третий год в работе IT-Форума участвует министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров.

В этом году Ханты-Мансийск посетил также советник Президента Российской Федерации по вопросам Интернета Герман Клименко.

В IT-Форуме участвовали представители ведущих научных организаций, таких как Национальный университет «Высшая школа экономики», Институт государства и права Российской Академии наук, Центр IT-исследований и экспертизы Российской Академии народного хозяйства и государственной службы, Российский государственный университет нефти и газа.

Гражданское общество было представлено такими авторитетными организациями, как Национальный институт глобальной безопасности, Фонд Развития Интернет и Экспертный центр электронного государства.

В рамках IT-Форума прошло 36 различных мероприятий, в том числе 6 стратегических сессий, 3 пленарных заседания, 1 панельная дискуссия, 16 круглых столов, семинар-практикум. В деловую программу Форума был включен целый комплекс мероприятий международного уровня.

В рамках Форума впервые прошла Международная конференция по информационной безопасности «Инфофорум-Югра», организованная совместно с Национальным форумом информационной безопасности при поддержке и участии Комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопаcности и противодействию коррупции, Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, ФСБ России, МВД России.

На IT-Форуме уже третий раз прошла Всемирная экспертная встреча ЮНЕСКО, в этот раз на тему: «Многоязычие в киберпространстве в интересах инклюзивного устойчивого развития».

Также на IT-Форуме состоялось 29-ое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения (впервые).

Одновременно в КВЦ «Югра-Экспо» была организована выставка «Информационные технологии для всех». В связи с объявленным в России «Годом экологии», часть выставки была отведена презентации информационных систем в сфере природопользования и охранной деятельности. На выставке состоялась презентация общероссийского событийного мероприятия «Ханты-Мансийск – Новогодняя столица России».

Также на выставке прошли традиционный Международный шахматный Интернет-турнир, соревнования по робототехнике «Квантоботы», соревнования по информационной безопасности «UGRA CTF-2017» среди обучающихся образовательных организаций Югры, и целый ряд мероприятий для детей и подростков, а также обучение людей старшего возраста основам компьютерной грамотности. Впервые состоялась квест-игра «Госуслуги».

По итогам IT-Форума заключено 17 соглашений.

4. Исполнение государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы», составляет 850 546,9 тыс. рублей. Исполнение программы по состоянию на 7 ноября 2017 года составило 544 462,6 тыс. рублей или 64 % от уточненного плана. Расходование бюджетных ассигнований осуществляется согласно условиям заключенных государственных контрактов. В связи со спецификой работ и услуг в сфере деятельности Департамента информационных технологий автономного округа государственные контракты исполняются до конца года, завершение выполняемых работ, оказываемых услуг запланировано в декабре (услуги предоставления Интернет, обслуживание информационных систем). С учетом планируемых к закрытию государственных контрактов исполнение ожидается на уровне 100%.

Основные показатели по результатам реализации программы за январь-октябрь 2017 года

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации программы

Значение показателя (январь-октябрь 2017 года)

Процент исполнения

план

факт

Количество жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, получивших навыки использования информационно-коммуникационных технологий, человек

81 000

83 000

<1>

86 399

<2>

104,1

Количество выполненных работ по автоматизации, информационному и техническому обеспечению деятельности органов государственной власти, единиц

17 685

18 320

34 600

188,9

Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств, процентов

75

91

91,4

100,4

Место Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рейтинге готовности к информационному обществу

не ниже 5

не ниже 5

3

Доля органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, пользующихся услугами Центра космических услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в общем количестве органов государственной власти, процентов

5

15

12,9

86

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов<3>

27,4

60

74,1

123,5

Количество муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, охваченных аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», единиц

0

10

0

Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов <4>

99,7

102

Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года, процентов <4>

107,1

109,3

Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту по видам экономической деятельности в области информации и связи, процентов <4>

19,8

15,7

<1> - показатель установлен государственной программой «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы».

<2> - расчет показателя произведен нарастающим итогом исходя из фактически сложившегося показателя по итогам исполнения 2016 года – 85 304 чел.

<3> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

<4> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

5. Планируемые результаты развития отрасли

В 2018 году основной акцент будет сделан на внедрение цифровой экономики в автономном округе. Продолжится работа по созданию и развитию автоматизированных информационных систем, имеющих особо важное значение для экономики Югры, развитию инфраструктуры электронного правительства, обеспечению информационной безопасности, обучению новых кадров, способных решать новые задачи в современных условиях цифровой экономики.

Сектор информационно-коммуникационных технологий должен обеспечивать повышение качества жизни населения автономного округа путем:

повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

развития инфраструктуры "электронного" правительства, позволяющей повысить эффективность взаимодействия граждан и организаций с органами власти, сделать этот процесс понятным и доступным каждому;

создания электронных сервисов и мобильных приложений, которые будут являться одним из «драйверов» инновационной деятельности, а также влиять на повышение инвестиционной привлекательности социально-экономических отраслей;

развития инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет.

В следующем году планируется продолжить работу по обеспечению Интернетом жителей 16 труднодоступных и отдаленных местностей пунктов в Березовском, Белоярском, Кондинском, Ханты-Мансийском, Октябрьском и Сургутском районах автономного округа, а также подключение к скоростному Интернету 120 медучреждений автономного округа.

Приоритетная задача на ближайшее время – это реализация государственных мер поддержки отечественных предпринимателей в сфере информационных технологий, применение оборудования и программных продуктов российских производителей в целях обеспечения технологической и производственной независимости, информационной безопасности.

В 2018 году планируется обучить основам компьютерной грамотности 1000 жителей автономного округа из числа льготных категорий по программе «Электронный гражданин» и по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства».

Обеспечение безопасности граждан имеет особое значение в документах стратегического планирования. С этой целью будет продолжено развитие Системы-112, как одного из основных элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», и организовано информационное взаимодействия с Системами-112 соседних субъектов Российской Федерации (по мере их готовности).

5-6 июня 2018 года запланировано проведение десятого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС.⁠

Опубликовано: 15.11.2018        Обновлено: 15.11.2018 09:25