Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Информация по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, связи и телекоммуникаций за январь-июнь 2017 года

Информация по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, связи и телекоммуникаций за январь-июнь 2017 года

1. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства

1.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

В настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) сформирована региональная инфраструктура электронного правительства, включающая в свой состав: региональную информационную систему автономного округа «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа» (86.gosuslugi.ru) (далее – Региональный портал, РПГУ); региональную информационную систему автономного округа «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа»; региональную систему межведомственного электронного взаимодействия автономного округа; информационно-платежный шлюз.

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в автономном округе проведена интеграция регионального портала с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал, ЕПГУ). В итоге гражданам стало удобнее получать госуслуги в электронном виде за счет возможности заказать на модернизированной версии ЕПГУ федеральные и региональные госуслуги, относящиеся к сферам социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности. Также жители Югры получили возможность воспользоваться всеми преимуществами федерального портала: сервисами электронной оплаты, мобильным доступом к получению госуслуг, удобным личным кабинетом, сервисами уведомлений о ходе и результатах оказания услуг, расширенной помощью и многим другим.

За январь-июнь 2017 года югорчанами посредством Единого и регионального порталов направлено более 1 млн 88 тыс. заявлений для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа (для сравнения: за период с 2010 – по 2012 год посредством Единого и регионального порталов было направлено 213 тыс. заявлений; в 2013 году – 280 тыс. заявлений, в 2014 году – 303 тыс. заявлений, в 2015 году – 312 тыс. заявлений, в 2016 году – 437 тыс. заявлений).

По состоянию на 30 июня 2017 года на Едином портале зарегистрировано 849 025 жителей Югры старше 14 лет, что составляет 65,7 % и соответствует 2 месту по УФО и 5 месту в Российской Федерации по показателю «Доля граждан, зарегистрированных на Едином портале».

1.2. Межведомственное электронное взаимодействие

К настоящему времени посредством Системы исполнения регламентов, подключенной к системе межведомственного электронного взаимодействия автономного округа, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа имеют возможность самостоятельно получить 146 различных документов (сведений) в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.

По каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) сотрудниками исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) автономного округа за январь-июнь 2017 года направлено более 23,4 млн. запросов о предоставлении сведений (документов, справок, технических запросов), что избавило заявителей от необходимости лично приносить в орган власти документы (справки) при получении услуг.

Наиболее востребованными сведениями, запрашиваемыми по каналам СМЭВ, являются сведения, предоставляемые Росреестром, ФНС России, Пенсионным фондом Российской Федерации.

1.3. Автоматизация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) в части, касающейся организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в МФЦ автономного округа внедрена автоматизированная информационная система (АИС МФЦ Югры).

По состоянию на 30 июня 2017 года к АИС МФЦ Югры подключены 21 МФЦ.

Департаментом информационных технологий автономного округа проведены работы по обеспечению интеграции АИС МФЦ Югры с Системой исполнения регламентов. В результате проведенных работ реализован сервис передачи в электронном виде документов из МФЦ в органы государственной власти и органы местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг.

За январь-июнь 2017 года количество заявлений, обработанных в АИС МФЦ Югры, составило 381 887 заявлений (за 2013 год обработано около 20 тыс. заявлений, за 2014 год – 103 402 заявления, за 2015 год – 369 124 заявления, за 2016 год – 645 406 заявлений).

1.4. Выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт

С 1 января 2017 года в силу положений Федерального закона
от 28 декабря 2016 года № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» выпуск и выдача УЭК прекращены.

1.5. Обучение компьютерной грамотности

Одним из важных факторов, содействующих развитию в автономном округе информационного общества, улучшению качества жизни граждан, является уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационно-коммуникационных технологий, умение использовать сервисы электронного правительства.

За январь-июнь 2017 года обучение основам компьютерной грамотности прошли:

по программе «Электронный гражданин» 288 человек, из них 246 пенсионеров, 80 из которых старше 65 лет;

по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства» 113 человек, из них 55 пенсионеров, 16 из которых старше 65 лет.

Обучение проводится в очной форме, на бесплатной основе, на базе общедоступных библиотек (центров общественного доступа), культурно-досуговых центров, центров социального обслуживания населения. Курсы проводят сертифицированные преподаватели (тьюторы) в специально оборудованных учебных классах, подключенных к сети Интернет.

1.6. Центры общественного доступа

В 153-х населенных пунктах автономного округа функционирует 225 центров общественного доступа, в том числе в 92-х населенных пунктах, находящихся в отдаленных и труднодоступных районах. В 37 центрах доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) обеспечен с использованием спутниковых технологий (по состоянию на конец 2016 года – 61, изменения произошли в связи с подключением к сети Интернет посредством выделенной телефонной линии). 12 центров общественного доступа оснащены брайлевским оборудованием и специализированным программным обеспечением для граждан с ограниченными возможностями по зрению.

На базе 19 центров общественного доступа имеется возможность проведения заседаний общественных советов посредством видеокоференцсвязи через сеть Интернет.

Список центров общественного доступа размещен на сайте Департамента информационных технологий автономного округа (www.depit.admhmao.ru).

Заключен государственный контракт на оказание услуг по поставке техники и программного обеспечения для создания 2 новых центров общественного доступа: библиотека поселка СУ-62 МБУ культуры «Городская библиотека» (г.Нефтеюганск); детская районная библиотека структурного подразделения МКУК «Межпоселенческая библиотека Октябрьского района», а также для замены техники в 3 существующих центрах общественного доступа: ЦГБ Лангепасского городского МКУ «Библиотечно-информационный центр»; центральная библиотека ЦБС МАУ «Культура» г. Урай; библиотека-музей п.Бобровский (Ханты-Мансийский район).

1.7. Развитие единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru)

Продолжены работы по развитию единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru) (далее – единый сайт).

В структуре единого сайта функционирует 42 сайта (37 официальных сайтов органов власти и 5 тематических сайтов).

С 1 января 2017 года на едином сайте был запущен опрос общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления за 2017 год.

За январь-июнь 2017 года в структуре единого сайта были созданы сайты девятого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС, Военного комиссариата, а также Департамента промышленности автономного округа.

В марте в структуре единого сайта создан портал «Бережливый регион», основной целью которого является информирование пользователей о ходе реализации Концепции «Бережливый регион» в автономном округе, опыте внедрения и использования технологий бережливого производства.

Кроме этого, в целях улучшения позиции автономного округа в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных доработаны разделы «Бюджетный экран» и «Бюджет для граждан».

Для всех исполнительных органов государственной власти автономного округа настроена доставка обращений граждан, поступивших через интерактивный сервис «Обращения граждан» единого сайта, в систему электронного документа «Дело».

Среднемесячное количество посещений единого сайта составляет более 360 тысяч.

В январе-июне 2017 года продолжена работа по развитию портала открытых данных автономного округа (далее – региональный портал открытых данных). В марте 2017 года проведен обучающий вебинар для органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросу публикации открытых данных на региональном портале открытых данных.

Разработаны и утверждены требования по реализации интерфейса для загрузки данных на региональный портал открытых данных. Данный интерфейс обеспечивает возможность муниципальным образованиям автономного округа провести интеграцию муниципальных порталов открытых данных с региональным порталом открытых данных.

Во исполнение пункта 8.1 перечня поручений по реализации ежегодного Обращения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к жителям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представителям общественности и депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2016 года проведен конкурс на лучшие идеи по созданию мобильного приложения регионального интернет-портала «Открытый регион – Югра» (далее – Конкурс).

Целью проведения Конкурса являлось привлечение граждан к созданию системы и механизмов, обеспечивающих открытость государственного управления и выявление потребностей жителей автономного округа для повышения качества принимаемых решений и достижения баланса интереса с использованием информационных технологий.

Участники Конкурса – граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на территории автономного округа.

Конкурсной комиссией, состоящей из представителей Департамента общественных и внешних связей Югры, Депинформтехнологий Югры, Общественной палаты Югры, IT-компаний, научного сообщества, а также общественных организаций рассмотрено 29 проектов, определены победители по 5 номинациям.

1.8. Развитие и сопровождение Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры) и ее ведомственного сегмента

В 2017 году продолжено развитие Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ТИС Югры).

По состоянию на 30 июня 2017 года:

на платформе ТИС Югры создано 10 ведомственных систем исполнительных органов государственной власти автономного округа (на 30 июня 2016 года – 10);

количество пользователей, зарегистрированных в ТИС Югры, составляет 3088 человек (на 30 июня 2016 года – 2 289 человека);

к ТИС Югры предоставлен доступ сотрудникам 103 органов власти автономного округа и подведомственных им учреждений (на 30 июня 2016 года – 98).

количество тематических картографических слоев, представленных в геоинформационной подсистеме ТИС Югры, составляет 919 (на 30 июня 2016 года – 840);

количество форм комплексного представления агрегированной информации на презентационных панелях ТИС Югры, в том числе для мобильных устройств, работающих под управлением AppleiOS – 95 единицы (на 30 июня 2016 года – 79 единиц);

с ТИС Югры интегрированы 25 ведомственных информационных систем, использующихся для передачи информации (на 30 июня 2016 года – 25);

количество созданных в ТИС Югры объектов (совокупность взаимосвязанных данных по одной сущности предметной области) составляет 685,5 тысячи (на 30 июня 2016 года – 574 тысячи).

Динамика развития ТИС Югры по всем основным показателям за отчетный и прогнозный период положительная.

Направления социально-экономического развития автономного округа, по которым в ТИС Югры загружена большая часть атрибутивных данных, включают в свой состав: топливно-энергетический комплекс, нефтегазохимический комплекс, электроэнергетику, лесопромышленный комплекс, горнопромышленный комплекс, коренные малочисленные народы Севера, имущественный комплекс, транспортную инфраструктуру, агропромышленный комплекс, социальную сферу, сферу услуг.

В отчетном периоде продолжено обеспечение исполнения постановлений, распоряжений и поручений Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа, а также распоряжений и поручений членов Правительства автономного округа за 2016–2017 годы, содержащих ссылки на ТИС Югры, в том числе в части, касающейся обеспечения загрузки в ТИС Югры атрибутивной, документальной и/или пространственной информации, создания новых картографических слоев (сервисов) в геоинформационной подсистеме ТИС Югры, презентационных панелей Презентационного сегмента ТИС Югры, развития ведомственных информационных систем и публичного информационного уровня ТИС Югры.

Выполнены работы по развитию функционала ТИС Югры в части мобильного приложения iTIS, созданного по технологиям ТИС Югры. Выполнены работы в части адаптации и расширения модели данных АИС «Управление транспортом» для обеспечения хранения информации по автомобильному, водному, железнодорожному и воздушному транспорту автономного округа, по развитию функционала системы, в том числе в части отображения и построения на карте трасс маршрутов, остановочных пунктов с возможностью геопозиционирования по выбранному остановочному пункту и просмотра планового расписания движения транспортных средств, проходящих через него.

Выполнены работы по развитию автоматизированной информационной системы «Обработка полевых GPS-измерений», используемой в деятельности Природнадзора Югры, а именно, разработаны технические решения по развитию следующих функциональных возможностей АИС «Обработка полевых GPS-измерений»:

загрузка точечных объектов с модулем «Редактирование GPS-точек»;

ввод координат в десятичном формате для функции «Переход к точке»;

модуль «Редактирование GPS-треков» с возможностью редактирования рабочего слоя;

включение-выключение отображения одного или несколько треков по необходимости пользователя;

выборка треков по временному интервалу создания трека;

введение краткого описания содержания трека;

просмотр атрибутивных данных трека (имя, кто записал трек, время загрузки и т.д.) в табличном формате на карте;

загрузка векторных данных в ведомственную систему из внешнего источника данных, файлы формата SHP (Проекции Гаусса-Крюгера 11 зона), в хранилище пространственных данных ведомственной системы (Проекция ТИС Югры).

После успешного проведения приемо-сдаточных испытаний программного обеспечения АИС «Обработка полевых GPS-измерений» для сотрудников Природнадзора Югры проведен инструктаж по вопросам эксплуатации информационной системы в части новых и адаптированных функциональных возможностей.

Работа в ТИС Югры имеет большой пласт прикладных возможностей. Основными практическими направлениями использования ТИС Югры являются:

информационное обеспечение органов власти для принятия управленческих решений;

информирование населения (посредством публичного информационного уровня ТИС Югры);

мониторинг (включая: лесопожарный; паводковый, традиционной хозяйственной деятельности; экологический и др.).

1.9. Использование результатов космической деятельности/ГЛОНАСС

В ТИС Югры имеется ресурс космических снимков всей территории автономного округа:

космические снимки с космического аппарата (далее – КА) «Alos Prism» актуальностью 2009 – 2010 гг., с разрешением 2,5 м;

космические снимки с КА «Rapid Eye» актуальностью 2011-2012 годы, с разрешением 5 м;

космические снимки с КА «Spot 5», «Spot 6» актуальностью 2013 года, с разрешением 5 м;

космические снимки 21 участка с актуальностью съемки 2014-2015 годы с пространственным разрешением не хуже 0,7 м в панхроматическом и 3,0 м в мультиспектральном режиме.

Все космические снимки сведены в единые покрытия для удобства их использования. Космические снимки в комбинации с мультимасштабной топографической основой и тематическими пространственными слоями ТИС Югры являются главным источником пространственной информации и служат основой для проведения космического мониторинга исполнительными органами государственной власти автономного округа.

За январь-июнь 2017 года по направлениям деятельности Центра космических услуг автономного округа (далее – ЦКУ):

получено, обработано и размещено в архиве ЦКУ 3385 космических снимков различного пространственного разрешения, в том числе в рамках соглашения с Роскосмосом;

отработано 78 запросов от федеральных и окружных органов государственной власти, правоохранительных органов и других бюджетных учреждений автономного округа, по которым подготовлено, проанализировано и передано более 740 материалов, созданных на основе космических снимков и других результатов космической деятельности;

ведется поддержка и актуализация 14 картографических сервисов для предоставления пространственной информации в ТИС Югры (космические снимки, результаты дешифрирования космических снимков).

С целью внедрения и развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в автономном округе, а так же исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», в автономном округе:

В 2017 году продолжено развитие «Региональной навигационно-информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS» (далее – РНИС ГЛОНАСС Югры).

РНИС ГЛОНАСС Югры позволяет проводить навигационный мониторинг 11000 единиц автотранспорта. Программное обеспечение интеллектуальной навигационно-телекоммуникационной платформы позволяет обмениваться навигационной информацией по единому протоколу в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 31 июля 2012 года № 285, что обеспечивает увеличение уровня безопасности пассажирских автотранспортных перевозок и автоперевозок опасных грузов.

Количество транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, зарегистрированных в РНИС ГЛОНАСС Югры, составляет 6603 ед.

1.10. Применение информационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

Распоряжением Правительства автономного округа от 28 апреля 2017 года № 240-рп введена в постоянную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112) автономного округа, также продолжаются мероприятия по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»).

В декабре 2015 года состоялись государственные испытания Системы-112. С учетом высокой степени готовности Системы-112 автономного округа, государственные испытания состоялись с опережением планируемых сроков, которые были намечены на 2017 год.

Система-112 предназначена для сокращения времени комплексного реагирования служб при возникновении экстренных ситуаций и чрезвычайных ситуаций (ЧС). Любой нуждающийся, обратившийся по номеру «112», сообщает об экстренной ситуации, а диспетчеры организуют доведение данного сообщения единовременно всем компетентным службам. Таким образом, службы приступают к реагированию единовременно.

Доля охвата населения, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, составляет свыше 99%.

В перспективе Система-112 будет интегрирована с АПК «Безопасный город», количество подключенных к ней служб возрастет.

В настоящее время продолжаются организационно-технические мероприятия по интеграции с АПК «Безопасный город» на базе единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) пилотных муниципальных образований следующих систем:

систем мониторинга инженерных сооружений в зонах быстро развивающихся ЧС с последующим созданием комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН);

систем мониторинга объектов ЖКХ;

территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО);

систем видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка.

В муниципальных образованиях автономного округа, на территории которых имеется риск возникновения быстроразвивающихся ЧС, введена в эксплуатацию КСЭОН автономного округа. Указанная система функционирует на потенциально опасных объектах городов Нефтеюганск, Сургут, Нижневартовск.

В Центр обработки вызовов Системы-112 и Ситуационный центр Губернатора автономного округа поступают сигналы с камер видеонаблюдения и 2-х метеостанций казенного учреждения автономного округа «Центроспас-Югория».

2. Развитие связи и телерадиовещания

2.1. Почта

Управление федеральной почтовой связи автономного округа – филиал ФГУП «Почта России» (далее – УФПС ХМАО – Югры, филиал) является обособленным подразделением ФГУП «Почта России» и осуществляет деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории автономного округа.

Структура сети почтовой связи

В состав УФПС ХМАО – Югры входит 7 почтамтов, в том числе 10 участков обработки страховой почты. Услуги почтовой связи на территории автономного округа оказывают 4 участка курьерской доставки и 214 объектов почтовой связи, в том числе 103 сельских. В распоряжении почтовых предприятий округа находятся 10 участков обработки страховой почты.

УФПС ХМАО – Югры осуществляет социально значимые услуги для населения: доставку на дом пенсионерам и инвалидам пенсий и пособий, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, доставку почтовых отправлений, периодической печати по всему региону независимо от удаленности местности и погодных условий. Все виды почтовых отправлений из субъектов Российской Федерации поступают в автономный округ железнодорожным и авиационным транспортом по магистральным маршрутам. Услуга по осуществлению перевода денежных средств (прием, обработка, перевозка (передача), доставка (вручение) денежных средств) оказывается отделениями почтовой связи.

УФПС ХМАО – Югры предлагает своим клиентам свыше 50 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг, таких как: «Кибер-деньги@», «EMS», «Экспресс-почта». Развиваются непрофильные направления: прием коммунальных платежей, оплата кредита почтовым переводом, выдача наличных денежных средств через Роst-терминалы, прием платежей за услуги междугородней и международной связи, безадресная доставка рекламно-информационных материалов, услуги страхования, прием миграционных уведомлений и уведомлений о трудоустройстве.

УФПС ХМАО – Югры активно развивает «непочтовые» услуги для населения, такие как: реализация товаров народного потребления, продажа билетов лотерей, авиа- и железнодорожных билетов, реализация билетов на массовые мероприятия, прием коммунальных и других платежей, погашение кредитов, доставка мелких пакетов и посылок на дом.

Основные экономические показатели (в тыс. руб.)

за первое полугодие 2017 года

Наименование показателя

Факт

январь-июнь

2016 года

План

январь-июнь

2017 года

Факт

январь-июнь

2017 года

доходы

536 792,0

655 597,6

559 832,6

расходы

634 271,1

638 695,9

683 958,1

прибыль (убыток)

- 97 479,1

16 901,7

- 124 125,5

УФПС ХМАО – Югры является планово-убыточным по ряду объективных причин, основными из которых являются:

регулирование тарифов на услугу доставки и выдачи пенсий, пособий и ежемесячных денежных выплат, услуги по приему заказов на подписку и доставку газет и журналов;

высокие затраты на содержание отделений почтовой связи, в том числе в сельской местности (аренда, коммунальные услуги, охранные услуги);

сложная транспортная схема и высокие затраты на перевозку почты.

2.2. Электросвязь

Численность населения автономного округа составляет 1 646 078 человек. Количество населенных пунктов, в которых фактически проживает население – 194. Количество домохозяйств – 587 885.

Общее количество телефонных аппаратов местной телефонной связи в автономном округе составляет 414 283 единицы. Таксофонной связью обеспечено 194 населённых пункта или 100% от общего количества населённых пунктов, где проживает население.

Показатели покрытия сотовой связью автономного округа

Количество подключенных к сетям связи абонентских станций (абонентских устройств) подвижной радиотелефонной связи – 3 594 343, что составляет 218,36% от общего количества жителей округа, то есть на каждого человека приходится более двух сим-карт.

Общая протяженность автомобильных дорог в автономном округе составляет 3079,31 км, из них охвачено сотовой связью 94,56%: ПАО «Мегафон» – 95,53%, ООО «Т2 Мобайл» – 96,42%, ООО «Екатеринбург-2000» – 94,63%, ПАО «ВымпелКом» – 53,15%, ПАО «МТС» – 86,58%.

Протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения составляет 2720,51 км. Протяженность автомобильных дорог федерального значения в автономном округе составляет 358,80 км, их покрытие сотовой связью составляет 99,19%, что очень важно для решения задач мониторинга спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров, школьников, особо опасных грузов.

Доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

В настоящее время на территории автономного округа при количестве населенных пунктов, где проживает население – 194 и населения – 1 646 078 чел., имеют место следующие показатели доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

без возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

30 населённых пунктов (15,46% от общего количества населенных пунктов),

1938 человек (0,12% от общего количества населения автономного округа),

с возможностью доступа менее 2 Мбит/с:

48 населённых пунктов (24,74% от общего количества населенных пунктов),

51593 человек (3,13% от общего количества населения автономного округа),

с возможностью доступа более 2 Мбит/с:

116 населённых пунктов (59,80% от общего количества населенных пунктов),

1592547 человек (96,75% от общего количества населения автономного округа).

Доля домохозяйств автономного округа, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или беспроводного доступа в сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи и (или) провайдерами, составляет 87,6%.

Департаментом информационных технологий автономного округа ведутся работы по привлечению предприятий связи и оказывается содействие в организации их работ, направленных на развитие телекоммуникационной сети связи на территории автономного округа и внутри населенных пунктов. В Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на строительство объектов связи в автономном округе, предусмотренный государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» (утверждена постановлением Правительства автономного округа
от 9 октября 2013 года № 424-п) внесены изменения в целях организации строительства объектов связи в соответствии с методами проектного управления.

Основную долю на рынке по оказанию услуг фиксированной связи в автономном округе занимают Ханты-Мансийский филиал ПАО «Ростелеком» и ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» («Югрател»).

Ханты-Мансийский филиал ПАО «Ростелеком»

За январь-июнь 2017 года подключение к телефонной сети Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» составило 8259 ед., в том числе квартирные основные телефонные аппараты (ОТА) 3159 ед. По причинам миграции населения, продажи квартир, отказа от услуг электросвязи, перехода к другим операторам, задолженности по оплате услуг связи, расторгнуто 14811 договоров, в том числе по квартирным ОТА – 13103. Чистый прирост составил (- 6552) ед., в том числе квартирных ОТА (- 6442) ед.

Количество универсальных таксофонов сети филиала (ед.)

Наименование

дата

1 июля 2016 года

1 июля 2017 года

Всего:

в том числе с универсальными услугами связи:

Всего:

в том числе с универсальными услугами связи:

ГТС

64

44

64

45

СТС

168

166

167

165

Сравнительные показатели по основным телефонным аппаратам

Наименование показателя

Единица измерения

По состоянию

на 1 июля 2016 года

По состоянию

на 1 июля 2017 года

Динамика, %

Общее количество

тыс. ед.

213,932

195,601

- 8,57

в том числе, квартирные

тыс. ед.

173,088

155,719

-10,03

В первом квартале 2017 года организован канал 10 Гб/сек по волоконно-оптической линии связи (далее – ВОЛС) протяженностью
115 км на участке Югорск – Агириш и канал 1 Гб/сек по ВОЛС протяженностью 185 км на участке Агириш – Светлый.

Совместно с ООО «Сеть» проведены работы по обеспечению широкополосным доступом (далее – ШПД) по технологии G.PON жителей посёлков Агириш и Светлый для подключения к сети 1100 домохозяйств.

В соответствии с инвестиционным планом 2017 года ведётся строительство сети ШПД в п.г.т. Талинка для подключения 342 домохозяйств.

Строится магистральный канал ВОЛС с пропускной способностью 10 Гб/сек на участке Урай – Междуреченский протяжённостью 115 км.

Планируется приобретение волокон на участке Нягань – Белоярский протяжённостью 340 км с целью организации магистрального канала 10 Гб/сек.

В проработке находятся инициативы по строительству магистральных сетей ВОЛС на участке Карабашка – Куминский протяжённостью 48 км с пропускной способностью канала 2 Гб/сек.

Проведена работа по расширению пропускной способности магистральных каналов связи с целью увеличения скорости доступа к сети Интернет конечным потребителям в труднодоступных населенных пунктах автономного округа: в с. Казым – до максимально возможной скорости ADSL, пгт. Березово – до 4 Мбит/с, в с. Угут – до 2 Мбит/с. Продолжается планомерная модернизация существующей сети и строительство ВОЛС, ведется работа по допсплиттерованию с целью расширения сети ПАО «Ростелеком» и возможностей жителей автономного округа. К оптической сети передачи данных подключен пгт. Талинка, расширена пропускная способность канала до г. Белоярский, что позволило предоставлять абонентам услуги доступа к информационно-телекоммуникационной Интернет на скорости до 200 Мбит/с.

Расширена распределительная оптическая сеть, монтированная емкость составляет 262,2 тыс. портов. Возможность подключиться на высокоскоростные тарифные планы по технологии оптического доступа уже имеют более 449,6 тыс. домохозяйств автономного округа.

С 28.05.2015 по 31.12.2017 действует выгодная линейка тарифных планов на услуги ШПД (акции «Оптика для каждого» и «ADSL для каждого»):

«Домовой 2017» с 20.01.2017 по 31.12.2017,

«Новогодний опт» с 15.11.2016 по 31.01.2017,

«Два Интернета» с 01.03.2017 по 30.09.2017,

«Пакет XXL» с 01.03.2017 по 31.12.2018,

«Легкая цена» с 01.06.2017 по 30.09.2017.

При подключении тарифного плана на услуги фиксированной телефонии «Безлимитная Россия», включающего в себя неограниченное количество местных, внутризоновых и междугородных звонки по всей России вместе с акцией «Звони на мобильные» дополнительно предоставляются 200 минут в месяц суммарно внутризоновых и междугородних соединений, совершенных автоматическим способом, в направлении абонентов сети подвижной связи.

При подключении до 31.03.2018 опции «Безлимитный Казахстан» ежедневно абоненту предоставляется до 200 минут звонков на фиксированные номера Казахстана.

Введена акция по снижению стоимости оборудования, предоставляемого в аренду «Оборудование 2017».

Введена тарифная опция «Ночной максимум GPON», позволяющая абоненту на период с 00:00 до 07:00 час. ежедневно увеличить скорость по порту до максимально возможной.

ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» («Югрател»)

Негативные тенденции развития экономики затронули финансовые показатели ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг», и по итогам первого полугодия 2017 года объём реализованных услуг снизился по отношению к аналогичному периоду 2016 года на 18%.

Отмечается устойчивая тенденция уменьшения телефонной квартирной базы на 19% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Снизился на 10% относительно аналогичного периода 2016 года спрос на услугу предоставления доступа к сети Интернет по технологи MetroEthernet.

Основным направлением деятельности общества по развитию конкурентных преимуществ является эффективное использование и развитие сетевых инфраструктурных ресурсов, комплексное и динамичное развитие компании, повышение роли основанного на потребностях абонентов целевого подхода в маркетинге и продажах, а также развитие качества оказываемых услуг.

Компания постоянно проводит совершенствование тарифной политики: тарифы для населения, коммерческих и бюджетных организаций на основные виды услуг телефонной связи остаются на паритетном уровне, ценообразование других услуг связи проводится путём стратегического проникновения, вводятся новые гибкие тарифные планы, рассчитанные на различные категории потребителей.

В настоящее время компания продолжает строительство новых объектов связи и модернизацию уже существующих в населенных пунктах на основе оптоволоконных линий связи: Сургут, Ханты-Мансийск, Когалым, Югорск, Нягань, Нижневартовск и Лангепас.

В целях укрепления позиций на рынке телекоммуникационных услуг проводится работа по развитию целевого подхода в маркетинге и продажах, основанного на потребностях абонентов.

Количество абонентов в разрезе муниципальных образований автономного округа, по состоянию на 1 июля 2017 года:

Населенный пункт

Кол-во абонентов

1

Нягань

386

2

Сургут

20687

3

Ханты-Мансийск

4060

4

Югорск

742

5

Покачи

1745

6

Когалым

77

7

Нефтеюганск

25

8

Советский

316

9

Пойковский

653

10

Сентябрьский

290

11

Белоярский

219

Итого:

29200

2.3. Развитие телевидения и радиовещания в автономном округе

На территории автономного обеспеченность населения региональными теле- и радиопрограммами составляет 99,6% (аналоговое и цифровое вещание).

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 985, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 года № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» создание и развертывание цифровых наземных сетей осуществляется ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС). Основной вид деятельности филиала РТРС «Урало-Сибирский РЦ» – предоставление услуг связи для целей эфирного вещания.

Охват населения телерадиовещанием:

Программа

% охвата на 1 июля 2016 года

% охвата на 1 июля 2017 года

% отклонения (+/-)

1

«Первый канал»

99,8

99,8

0,00

2

«Россия-1»

99,3

99,3

0,00

3

«Россия-К»

32,1

32,1

0,00

4

«Матч-ТВ»

21,1

21,1

0,00

5

«НТВ»

16,1

16,1

0,00

6

«Петербург-5 канал»

29,8

29,8

0,00

7

«Карусель»

1,2

1,2

0,00

8

«Радио России»

92,4

92,4

0,00

9

«Маяк»

5,67

5,67

0,00

10

«Вести-ФМ»

23,02

23,02

0,00

11

ТВЦ

23,6

23,6

0,00

12

Региональные ТК

99,3

99,3

0,00

13

Региональные РК

92,4

92,4

0,00

14

Первый мультиплекс

71,8

99,4

+27,6

15

Второй мультиплекс

50,3

56,87

+6,57

На территории автономного округа транслируются первый и второй федеральные мультиплексы. Всего в целях развития цифрового эфирного телевидения построено и находится в тестовой трансляции телесигнала 80 телевизионных станций стандарта DVB-T2 первого цифрового мультиплекса РТРС-1 из 80 запланированных, которые позволяют обеспечить цифровым телесигналом уже 99,4% населения округа и 7 телевизионных передатчика стандарта DVB-T2 второго цифрового мультиплекса РТРС-2 с охватом 56,87%.

Продолжают трансляцию 82 цифровых телевизионных станции стандарта DVB-T регионального цифрового мультиплекса.

Кабельное телевизионное вещание

Услуги связи для целей кабельного вещания оказывают местных 24 оператора связи.

Крупные операторы связи среди операторов кабельного вещания, оказывающие услуги связи в автономном округе, такие как ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг», ПАО «Ростелеком» транслируют более 100 телевизионных программ, в том числе входящие в состав первого и второго цифрового мультиплекса и другие отечественные и зарубежные телеканалы.

Услугой «телевидение через Интернет-онлайн-трансляции» на российских и зарубежных сайтах через различные IPTV плееры имеют возможность воспользоваться 1 562 498 чел. (96,05% от общего количества населения округа) в том числе, владельцы смартфонов и планшетов подключенных к сетям сотовой связи 3G и 4G. Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы, как правило, транслируются через сеть Интернет бесплатно. Плата взимается только за доступ к сайту оператора.

Системообразующее предприятие ПАО «Ростелеком»

Наименование

По состоянию

на 01.07.2016 г.

По состоянию

на 01.07.2017 г.

%

роста

Количество абонентов IPTV, всего

82515

98188

+19,0

Количество каналов IPTV

Пакеты:

«Твой стартовый» – 115 кан.

«Твой оптимальный» – 143 кан.

«Твой продвинутый» – 173 кан.

Пакеты:

«Твой стартовый» – 131 кан.

«Твой оптимальный» – 159 кан.

«Твой продвинутый» – 190 кан.

«Твой премьерный» – 61 кан.

«Твой максимальный» – 230 кан.

«Легкий» – 58 кан.

Системообразующее предприятие ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг»

На сегодняшний день в сети компании ретранслируется 200 телеканалов. Общее количество домохозяйств, пользующихся услугой телерадиовещания – 40241.

№ п.п.

Пакет телеканалов

Количество абонентов

По состоянию на 01.07.2016 г.

По состоянию

на 01.07.2017 г.

1

РТРС-1

36668

36668

2

Телеканал «Югра»

33267

33267

3. Организация и проведение девятого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС

6-7 июня 2017 года в Ханты-Мансийске прошел IX Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС (далее – IT-Форум). Организаторы мероприятия: Правительство автономного округа совместно с Администрацией Томской области.

Соорганизаторами мероприятия выступили: Торгово-промышленная палата автономного округа, Национальный форум информационной безопасности «Инфофорум», Администрация г. Ханты-Мансийска.

IT-Форум прошел при поддержке: Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

IT-Форум прошел под девизом «От информационных технологий к цифровому обществу».

В работе IT-Форума приняли участие 2713 представителей из 46 стран мира и 44 регионов России.

IT-Форум постоянно расширяет географию участников. В этом году, помимо стран БРИКС и ШОС, присоединились государства Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности.

В этом году второй раз приехала министр государственной службы и управления Южно-Африканской Республики госпожа Фэйт Мутхамби. Существенно увеличилась делегация Республики Индия. Югру посетили представители таких организаций, как FICCI – Индийская торговая палата и ICMR - Индийский совет по медицинским исследованиям.

В работе IT-Форума впервые приняли участие представители Беларуси и Армении. Также впервые Югру посетили представители Министерства информационных технологий и связи Вьетнама и Агентства кибербезопасности Малайзии. Дипломатический корпус был представлен такими странами как Франция, Индия, Китай, Центральноафриканская Республика, Мадагаскар, Сьерра-Леоне.

Форум прошел при участии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Игоря Рюриковича Холманских.

Уже третий год в работе IT-Форума участвует министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров.

В этом году Ханты-Мансийск посетил также советник Президента Российской Федерации по вопросам Интернета Герман Клименко.

В IT-Форуме участвовали представители ведущих научных организаций, таких как Национальный университет «Высшая школа экономики», Институт государства и права Российской Академии наук, Центр IT-исследований и экспертизы Российской Академии народного хозяйства и государственной службы, Российский государственный университет нефти и газа.

Гражданское общество было представлено такими авторитетными организациями, как Национальный институт глобальной безопасности, Фонд Развития Интернет и Экспертный центр электронного государства.

В рамках IT-Форума прошло 36 различных мероприятий, в том числе 6 стратегических сессий, 3 пленарных заседания, 1 панельная дискуссия, 16 круглых столов, семинар-практикум. В деловую программу Форума был включен целый комплекс мероприятий международного уровня.

В рамках Форума впервые прошла Международная конференция по информационной безопасности «Инфофорум-Югра», организованная совместно с Национальным форумом информационной безопасности при поддержке и участии Комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопаcности и противодействию коррупции, Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, ФСБ России, МВД России.

На IT-Форуме уже третий раз прошла Всемирная экспертная встреча ЮНЕСКО, в этот раз на тему: «Многоязычие в киберпространстве в интересах инклюзивного устойчивого развития».

Также на IT-Форуме состоялось 29-ое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения (впервые).

Одновременно в КВЦ «Югра-Экспо» была организована выставка «Информационные технологии для всех». В связи с объявленным в России «Годом экологии», часть выставки была отведена презентации информационных систем в сфере природопользования и охранной деятельности. На выставке состоялась презентация общероссийского событийного мероприятия «Ханты-Мансийск – Новогодняя столица России».

Также на выставке прошли традиционный Международный шахматный Интернет-турнир, соревнования по робототехнике «Квантоботы», соревнования по информационной безопасности «UGRA CTF-2017» среди обучающихся образовательных организаций Югры, и целый ряд мероприятий для детей и подростков, а также обучение людей старшего возраста основам компьютерной грамотности. Впервые состоялась квест-игра «Госуслуги».

По итогам IT-Форума заключено 17 соглашений.

4. Исполнение государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» (далее – программа) в 2017 году составил 824 838,9 тыс. рублей. Исполнение программы за январь-июнь 2017 года составило 240 640,4 тыс. рублей или 29,17 % от уточненного плана.

Основные показатели по результатам реализации программы
за январь-июнь 2017 года

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации программы

Значение показателя (январь-июнь 2017 года)

Процент исполнения

план

факт

Количество жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, получивших навыки использования информационно-коммуникационных технологий, человек

81 000

83 000

85 644

103,2

Количество выполненных работ по автоматизации, информационному и техническому обеспечению деятельности органов государственной власти, единиц

17 685

18 320

19 119

104,4

Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств, процентов

75

91

91,4

100,4

Место Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рейтинге готовности к информационному обществу

не ниже 5

не ниже 5

4*

Доля органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, пользующихся услугами Центра космических услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в общем количестве органов государственной власти, процентов

5

15

12,9

86,0

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов**

27,4

60

74,1***

123,5

Количество муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, охваченных аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», единиц

0

10

****

* Согласно данных Института развития информационного общества за 2013-2014 год автономный округ находится на 4 месте.

** в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

*** Значение показателя за 2016 год опубликовано Росстатом 13 марта 2017 года на основании выборочного очного опроса граждан, проведенного в октябре-ноябре 2016 года.

Значение показателя сохраняется неизменным в течение года до официального опубликования следующего значения.

**** Расчет показателя будет произведен в конце 2017 года.

5. Правовые акты автономного округа, принятые в сфере информатизации

За январь-июнь 2017 года разработано и принято 27 правовых актов в сфере информатизации, в том числе 1 закон автономного округа, 2 акта, регулирующих новые правоотношения; остальные акты предусматривают изменения действующих правовых актов автономного округа в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и автономного округа.

6. Планируемые результаты развития отрасли

Развитие сетей связи на территории автономного округа, в том числе с привлечением инвесторов.

Развитие электронных услуг для жителей автономного округа. В 2017 году получение первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде будет проще и удобнее для граждан. Планируется сократить сроки получения наиболее востребованных услуг в электронном виде, а также в соответствии с планами Правительства Российской Федерации сократить на 30% пошлину за получение услуг в электронном виде (по сравнению с обычным видом получения услуг).

Развитие ведомственного сегмента ТИС Югры, развитие геоинформационной подсистемы, развитие публичного информационного уровня ТИС Югры, что позволит жителям округа – пользователям сети Интернет получать доступ к информации, размещаемой органами власти и местного самоуправления автономного округа, с пространственной привязкой.

Развитие Системы-112, совершенствование взаимодействия между экстренными оперативными службами. В итоге на территории автономного округа Система-112 и иные системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения повысят свою надежность и отказоустойчивость.

Создание в структуре единого сайта Интернет-ресурса для размещения информации о подготовке органами исполнительной власти проектов правовых актов и результатах их общественного обсуждения. Данный сервис разрабатывается в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы проектов правовых актов.

Совместно с югорскими разработчиками мобильных приложений планируется развитие портала открытых данных автономного округа. Запланирована разработка Концепции развития экосистемы открытых данных в Югре.

В 2017 году планируется обучить основам компьютерной грамотности 1000 жителей автономного округа из числа льготных категорий по программе «Электронный гражданин» и по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства».

В 2017 году планируется осуществить поставку техники и программного обеспечения для создания 2 новых центров общественного доступа в г.Нефтеюганске (на базе библиотеки поселка СУ-62) и в пгт.Октябрьское Октябрьского района (на базе детской районной библиотеки), а также модернизации 3 существующих центров общественного доступа в г.Лангепасе (на базе центральной городской библиотеки), г. Урай (на базе центральной библиотеки) и п.Бобровский Ханты-Мансийского района (на базе библиотеки-музея).

Опубликовано: 20.11.2017 10:57        Обновлено: 20.11.2017 10:57