Размер:
Цвет:

Отчет о достигнутых результатах деятельности Депинформтехнологий Югры за 2016 год


1. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства

1.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал) – gosuslugi.ru и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 86.gosuslugi.ru (далее – Региональный портал, автономный округ соответственно) доступны 175 государственных и муниципальных услуг, относящихся к сферам образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности. Значительная доля услуг, предоставляемых в электронном виде, относится к сфере социальной защиты населения. Кроме того, по 43 муниципальным подуслугам, входящим в состав указанных выше услуг, предоставляемых в электронной форме, выполнено тиражирование программных решений в органах местного самоуправления автономного округа по единообразным административным регламентам; программные решения по 10 подуслугам адаптированы для предоставления посредством приложений для коммуникаторов и планшетов; по 42 подуслугам обеспечено встраивание информационно-платежного шлюза с целью предоставления услуг, предполагающих оплату.

В 2016 году югорчанами направлено более 426 тыс. заявлений в электронном виде для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа (для сравнения: за период с 2010 – по 2012 год посредством Единого и Регионального порталов было направлено 213 тыс. заявлений; в 2013 году – 280 тыс. заявлений, в 2014 году – 303 тыс. заявлений, в 2015 году – 312 тыс. заявлений без учета заявок, направленных с бета-версии портала).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) в части, касающейся организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в МФЦ автономного округа внедрена автоматизированная информационная система (АИС МФЦ Югры).

По состоянию на 30 ноября 2016 года к АИС МФЦ Югры подключены 21 МФЦ.

Департаментом информационных технологий автономного округа проведены работы по обеспечению возможности предоставления в АИС МФЦ Югры государственных и муниципальных услуг в рамках девяти «жизненных ситуаций», рекомендованных Министерством экономического развития Российской Федерации.

За январь-декабрь 2016 года количество заявлений, обработанных в АИС МФЦ Югры, составило 585 972 заявления (за 2013 год обработано около 20 тыс. заявлений, за 2014 год было обработано 103 402 заявления, за аналогичный период прошлого года, с 1 января 2015 года по 30 сентября 2015 года, обработано 240 919 заявлений).

В соответствии со статьей 24 Закона № 210-ФЗ в автономном округе осуществляется выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт (далее – УЭК). По сведениям, полученным от Уполномоченной организации автономного округа – автономного учреждения «Многофункциональный центр Югры», количество УЭК, выданных гражданам с 1 января 2013 года по 5 декабря 2016 года, составляет 18 687 шт., в том числе в 2016 году выдано 7312 УЭК.

В настоящее время в автономном округе функционируют 30 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК во всех МФЦ автономного округа и отделениях банков (по соглашениям).

Жители автономного округа имеют возможность с использованием сертификатов электронной подписи, размещенных на УЭК, на Едином и Региональном порталах пройти аутентификацию по электронной подписи, а также подписывать документы с использованием электронной подписи, сформированной с использованием УЭК.

1.2. Обучение компьютерной грамотности

Важным фактором, содействующим развитию в автономном округе информационного общества, улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности является уровень распространения среди населения базовых навыков использования информационно-коммуникационных технологий.

Обучение было организовано во всех муниципальных образованиях автономного округа. Местом обучения стали: центры общественного доступа, созданные на базе общедоступных библиотек и культурно-досуговых центрах; образовательные организации; центры социального обслуживания населения. Перечень мест обучения размещен на портале «Электронный гражданин Югры» (www.eduhmao.ru) и на сайте Департамента информационных технологий автономного округа (www.depit.admhmao.ru). Курсы проводят сертифицированные преподаватели (тьюторы) в специально оборудованных стационарных учебных классах, подключенных к сети Интернет.

В 2016 году прошли обучение 1000 человек, в том числе по программе «Электронный гражданин» – 500 человек, по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства» – 500 человек. Из общего числа обученных жителей, прошли обучение 550 пенсионеров.

За счет субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, обучение основам компьютерной грамотности по программе «Электронный гражданин» прошли 102 неработающих пенсионера.

Всего в 2016 году прошли обучение и получили сертификат (паспорт «Электронного гражданина») 1 102 жителя Югры, из них пенсионеров –652 человека.

Обучение проходит на бесплатной основе.

1.3. Центры общественного доступа

По состоянию на 1 декабря 2016 года в 153-х населенных пунктах автономного округа функционирует 224 центра общественного доступа, в том числе в 92-х населенных пунктах, находящихся в отдаленных и труднодоступных районах. В 61 центре доступ к сети Интернет обеспечен с использованием спутниковых технологий. 12 центров общественного доступа оснащены брайлевским оборудованием и специализированным программным обеспечением для граждан с ограниченными возможностями по зрению. Список центров общественного доступа размещен на сайте Департамента информационных технологий автономного округа.

В мае 2016 года были подведены итоги окружного конкурса на «Лучший центр общественного доступа» по номинациям «Лучший городской центр общественного доступа» и «Лучший сельский центр общественного доступа», а также определены лауреаты по отдельным направлениям деятельности. В конкурсе приняли участие 23 центра общественного доступа, созданных на базе учреждений культуры. В рамках закрытия VIII Международного IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС состоялось торжественное награждение победителей и призеров.

Победителями стали:

«Лучший городской центр общественного доступа» – центр общественного доступа Пойковской поселенческой библиотеки «Наследие» БУНР «Межпоселенческая библиотека»;

«Лучший сельский центр общественного доступа» – центр общественного доступа Солнечной модельной библиотеки МКУК «Сургутская районная централизованная библиотечная система».

1.4. Развитие единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru)

Продолжены работы по развитию единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru) (далее – единый сайт). В 2016 году в рамках импортозамещения осуществлен переход единого сайта государственных органов автономного округа на программный продукт «1С Битрикс. Управление сайтом», который включен в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. В результате удалось сэкономить бюджетные средства на функционирование и сопровождение сайта в размере 2 млн. рублей и повысить его работоспособность и отказоустойчивость, ввести новые удобные сервисы для граждан: личный кабинет, бюджетный экран, сервисы с использованием открытых данных.

В структуре единого сайта функционирует 42 сайта (37 официальных сайтов органов власти и 4 тематических сайта).

В 2016 году в структуре единого сайта создан сайт восьмого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС.

В марте 2016 года на едином сайте проводилось голосование по выбору претендентов на должность директора Департамента здравоохранения автономного округа, в июне 2016 года – голосование по выбору претендентов на должность директора Департамента физической культуры и спорта автономного округа.

В мае 2016 года на едином сайте создан раздел «Бюджетный экран», предназначенный для раскрытия информации о расходах бюджета автономного округа в разрезе основных мероприятий государственных программ автономного округа.

В августе 2016 года на едином сайте создан раздел «Личный кабинет», с помощью которого граждане имеют возможность отправить с единого сайта обращение в адрес Губернатора и заместителей Губернатора автономного округа и отследить статус поданного обращения.

Среднемесячное количество посещений единого сайта составляет более 360 тысяч.

1.5. Открытые данные

В 2016 году новое развитие получила реализация проекта по открытым данным. Созданный в августе портал открытых данных автономного округа занял 1 место среди субъектов Российской Федерации. Продолжением проекта стал проведенный впервые в Югре хакатон «Хантатон 2016» для разработчиков мобильных приложений и веб-сервисов на основе открытых данных. Мероприятие организовано Департаментом информационных технологий округа. Соорганизаторами выступили Югорский НИИ информационных технологий и Торгово-промышленная палата Югры.

«Югорский хакатон» проведен с целью реализации социального и экономического потенциала открытых данных, размещенных органами государственной власти. Он был направлен на создание общедоступных социально значимых либо инновационных приложений и веб-сервисов для повышения экономической эффективности автономного округа.

Количество участников хакатона – 48 человек, в составе 13 команд.

На презентации проектов участники представили 13 проектов, направленных на совершенствование окружных систем образования, ЖКХ, повышение туристической привлекательности региона, улучшения процессов управления многоквартирными домами.

По итогам голосования первое место заняла команда «Bunch» из Сургута.

1.6. Развитие и сопровождение Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры) и ее ведомственного сегмента

В 2016 году продолжилось развитие Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ТИС Югры). По состоянию на конец 2016 года:

на платформе ТИС Югры создано 10 ведомственных систем исполнительных органов государственной власти автономного округа (на конец 2015 года – 9);

количество пользователей, зарегистрированных в ТИС Югры, составляет 2 757 человек (на конец 2015 года – 2 101 человек);

к ТИС Югры предоставлен доступ сотрудникам 101 органов власти автономного округа и подведомственных им учреждений, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (на конец 2015 года – 88);

количество тематических картографических слоев, представленных в геоинформационной подсистеме ТИС Югры, составляет 869 (на конец 2015 года – 809);

количество форм комплексного представления агрегированной информации на презентационных панелях ТИС Югры, в том числе для мобильных устройств, работающих под управлением AppleiOS – 92 единицы (на конец 2015 года – 67 единиц);

с ТИС Югры интегрированы 25 ведомственных информационных систем, использующихся для передачи информации (на конец 2015 года – 20).

Динамика развития ТИС Югры по всем основным показателям за отчетный и прогнозный период положительная.

Продолжено развитие автоматизированной информационной системы «Управление транспортом» (далее – АИС «Управление транспортом»), созданной на платформе ТИС Югры в рамках освоения субсидии в соответствии с Соглашением № ОП-П8-10239 от 11 июня 2015 года о предоставлении бюджету автономного округа субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации.

Количество маршрутов внесенных в АИС «Управление транспортом»:

71 маршрут межмуниципальных перевозок (из 111 существующих, доля внесенных – 64 %);

151 маршрута муниципальных перевозок (из 163 существующих, доля внесенных 92%).

Итого внесено в систему: 222 маршрута по автономному округу (на конец 2015 года – 121 маршрут).

Количество транспортных средств (далее – ТС) внесенных в АИС «Управление транспортом»:

192 ТС межмуниципальных перевозок (из 240 существующих, доля внесенных 80%);

733 ТС муниципальных перевозок (из 1010 существующих, доля внесенных 88 %);

Итого внесено в систему: 925 ТС по автономному округу (на конец 2015 года – 385 ТС).

Работа в ТИС Югры имеет большой пласт прикладных возможностей. Основными практическими направлениями использования ТИС Югры являются, в том числе:

информационное обеспечение органов власти для принятия управленческих решений;

информирование населения (публичный информационный уровень ТИС Югры);

мониторинг (включая: лесопожарный; традиционной хозяйственной деятельности; экологический и др.).

В частности, геоинформационные материалы системы используются в деятельности Природнадзора Югры. Так, в 2016 году (по состоянию на 25.11.2016) Природнадзором Югры, в том числе с использованием ТИС Югры:

возмещено за причинённый вред в денежной форме
1 007 161,4 тыс. руб. (425 оплаченных предписаний);

поступило в бюджет от административных штрафов 179 205,6 тыс. руб. (3990 оплаченных штрафов).

Итого в 2016 году поступлений в бюджет автономного округа: более 1,1 млрд. руб. (по состоянию на 25.11.2016) (на конец 2015 года – 1,25 млрд. руб.).

1.7. Использование результатов космической деятельности/ГЛОНАСС.

В ТИС Югры имеется ресурс космических снимков всей территории автономного округа:

космические снимки с космического аппарата (далее – КА) «Alos Prism» актуальностью 2009 – 2010 гг., с разрешением 2,5 м;

космические снимки с КА «Rapid Eye» актуальностью 2011-2012 годы, с разрешением 5 м;

космические снимки с КА «Spot 5», «Spot 6» актуальностью 2013 года, с разрешением 5 м;

космические снимки 21 участка с актуальностью сьемки 2014-2015 годы с пространственным разрешением не хуже 0,7 м в панхроматическом и 3,0 м в мультиспекртальном режиме.

Все космические снимки сведены в единые покрытия для удобства их использования. Космические снимки в комбинации с мультимасштабной топографической основой и тематическими пространственными слоями ТИС Югры являются главным источником пространственной информации и служат основой для проведения космического мониторинга исполнительными органами государственной власти автономного округа.

В 2016 году, по направлениям деятельности Центра космических услуг автономного округа (далее – ЦКУ):

получено, обработано и размещено в архиве ЦКУ более 5000 космических снимков различного пространственного разрешения, в том числе в рамках соглашения с Роскосмосом;

отработано 110 запросов от федеральных и окружных органов государственной власти, правоохранительных органов и других бюджетных учреждений автономного округа, по которым подготовлено, проанализировано и передано около 2000 материалов, созданных на основе космических снимков и других результатов космической деятельности;

ведется поддержка и актуализация 14 картографических сервисов для предоставления пространственной информации в ТИС Югры (космические снимки, результаты дешифрирования космических снимков).

Региональная навигационно-информационная система автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS (далее – РНИС ГЛОНАСС Югры) позволяет проводить навигационный мониторинг 10500 единиц автотранспорта. Программное обеспечение интеллектуальной навигационно-телекоммуникационной платформы позволяет обмениваться навигационной информацией по единому протоколу в соответствии с требованиям приказа Минтранса России от 31 июля 2012 года № 285, в том числе передавать навигационную информацию непосредственно в центр управления Ространснадзора, что обеспечивает увеличение уровня безопасности пассажирских автотранспортных перевозок и автоперевозок опасных грузов.

Проведено сопряжение Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

В результате оснащения автомобильными ГЛОНАСС/GPS трекерами, обеспечен ста процентный мониторинг координат 228 единиц санитарного автотранспорта

Количество транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, зарегистрированных в РНИС ГЛОНАСС Югры, составляет 6593 ед.

1.8. Применение информационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

В автономном округе готовится к вводу в постоянную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112), а также создается аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»).

В декабре 2015 года состоялись государственные испытания Системы-112. С учетом высокой степени готовности Системы-112 автономного округа, государственные испытания состоялись с опережением планируемых сроков, которые были намечены на 2017 год.

Комиссией по проведению государственных испытаний, в состав которой вошли представители МЧС России, Минкомсвязи России, УМВД России по автономному округу, профильных исполнительных органов государственной власти автономного округа и операторов связи, принято решение о запуске Системы-112 в постоянную эксплуатацию после ее совершенствования в соответствии с рекомендациями комиссии.

На сегодняшний день выполнены все рекомендации комиссии, при этом в ноябре 2016 года получено заключение МЧС России о готовности Системы-112 автономного округа к переводу в постоянную эксплуатацию.

Система-112 предназначена для сокращения времени комплексного реагирования служб при возникновении экстренных ситуаций и ЧС. Любой нуждающийся, обратившийся по номеру «112», сообщает об экстренной ситуации, а диспетчеры организуют доведение данного сообщения единовременно всем компетентным службам. Таким образом службы приступают к реагированию единовременно.

Доля охвата населения, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, составляет свыше 98%.

В апреле 2016 года проведена комплексная проверка доступности вызова экстренных оперативных служб с телефонов сотовой связи по коротким номерам на территориях всех муниципальных образований. По результатам проверки операторам услуг подвижной радиотелефонной связи даны рекомендации по обеспечению маршрутизации вызовов на конкретные единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований. Рекомендации исполнены. Также проверена возможность вызова номера «112» с мобильных телефонов без SIM-карты.

В перспективе Система-112 будет интегрирована с АПК «Безопасный город», количество подключенных к ней служб возрастет.

В настоящее время продолжаются организационно-технические мероприятия по интеграции в АПК «Безопасный город» на базе единых дежурно-диспетчерских служб пилотных муниципальных образований следующих систем:

систем мониторинга инженерных сооружений в зонах быстро развивающихся ЧС с последующим созданием комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН);

систем мониторинга объектов ЖКХ;

территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО);

систем видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка.

В апреле и августе 2016 года совместно с ГУ МЧС по автономному округу проведена комплексная проверка работоспособности ТАСЦО с централизованным запуском муниципальных систем оповещения с автоматизированного рабочего места оперативного дежурного Центра управления в кризисных ситуациях (далее – ЦУКС).

Проводятся работы по запуску КСЭОН.

Проведены монтажные работы в г. Нефтеюганске на объектах КОС и ВОС ОАО «Юганскводоканал», что позволило принимать сигналы с потенциально опасных объектов на ЕДДС г. Нефтеюганска, а также производить в автоматическом режиме запуск системы оповещения в зоне КСЭОН. Проверка функционирования элементов КСЭОН г. Нефтеюганска проведена 2 сентября 2016 года, составлен акт о вводе в опытную эксплуатацию.

На 2-х объектах КОС и ВОС г. Нижневартовска проведены работы по выводу дублирующего сигнала на ЕДДС г. Нижневартовска. Проверка функционирования элементов КСЭОН г. Нижневартовска проведена 24 октября 2016 года, составлен акт о вводе в опытную эксплуатацию.         

Проведены работы по сопряжению датчика уровня воды на ГРЭС-2
г. Сургут с ЕДДС и ТАСЦО в целях развертывания КСЭОН в г. Сургуте. Проверка функционирования элементов КСЭОН г. Сургута проведена 25 ноября 2016 года, составлен акт о вводе в опытную эксплуатацию.

В Центр обработки вызовов Системы-112 и Ситуационный центр Губернатора автономного округа поступают сигналы с камер видеонаблюдения и 2-х метеостанций казенного учреждения автономного округа «Центроспас-Югория».

2. Развитие связи и телерадиовещания

2.1. Доступ в сеть Интернет

По данным Федеральной службы государственной статистики в первом полугодии 2016 года количество активных сим-карт сотовой связи в автономном округе составило 3 528 725 (6,5 сим-карт на 1 домохозяйство). Процент проникновения услуг сотовой связи составил 216,390%.

Количество пользователей широкополосного доступа в сеть Интернет в первом полугодии 2016 года составило 1 337 754 абонентов или 445 918 домохозяйств.

По состоянию на 15 декабря 2016 года не имеют доступа к сотовой связи 927 человек или 0,06% от общего количества населения автономного округа в 15 населенных пунктах, что составляет 7,66% от общего количества населённых пунктов автономного округа.

1 625 828 человек или 99,94 % населения округа в 181 населённом пункте, что составляет 92,34% от общего количества населённых пунктов, обеспечены возможностью доступа к сотовой связи.

На сегодняшний день в округе не имеют возможности доступа в сеть Интернет 2 037 человек или 0,13% от общего количества населения округа, которые проживают в 33 населённых пунктах, что составляет 16,83% от общего количества населенных пунктов.

57457 человек или 3,53% населения округа имеет возможность доступа в сеть Интернет только с низкой скоростью (менее 2 Мбит/с). Такой скоростью доступа в сеть Интернет обеспечены 46 населённых пункта или 23,47% от общего количества населенных пунктов округа.

1 567 261 человек или 96,34% населения округа имеют возможность высокоскоростного доступа к сети Интернет (более 2 Мбит/с). Возможностью качественного доступа в сеть Интернет (более 2 Мбит/с) обеспечены 117 населённых пунктов или 59,7% от общего количества населенных пунктов.

Процент проникновения услуги доступа в сеть Интернет в округе составляет 87,6%. Этот показатель превышает аналогичные показатели Ямало-Ненецкого автономного округа, юга Тюменской области, Свердловской области, Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области. При этом необходимо учесть, что показатель государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» «Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в общем числе домашних хозяйств» в 2016 году составляет 90%, в связи с чем к концу текущего года округу необходимо его достичь, обеспечив широкополосным доступом в сеть «Интернет» ещё 2,4% домохозяйств, или 13 014 домохозяйств автономного округа. Таким образом, к концу 2016 года широкополосным доступом в сеть «Интернет» будут обеспечены 488 025 домохозяйств.

Для решения задачи по подключению населенных пунктов, где строительство линий связи для операторов связи убыточно, разработан Порядок предоставления субсидий по возмещению части затрат на строительство объектов связи на территории труднодоступных и отдаленных местностей в автономном округе, предусмотренный государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы».

Субсидия предоставляется инвестору, осуществившему строительство объектов связи по инвестиционному проекту, выбранному по результатам конкурсного отбора, исходя из объемов средств, предусмотренных на эти цели Законом о бюджете автономного округа.

В порядке предусмотрено заключение соглашений с операторами связи для дальнейшей эксплуатации построенных линий связи и предоставления услуг связи, что благоприятно повлияет на развитие конкуренции на рынке услуг связи в автономном округе.

По схеме субсидирования в Нижневартовском районе реализован инвестиционный проект по строительству радиорелейных линий связи протяженностью около 300 км.

2 954 жителя 7-ти н.п. (д. Былино, д. Вампугол, п. Зайцева Речка, с. Ларьяк, с. Охтеурье, д. Соснина, д. Чехломей) получили возможность доступа в сеть Интернет со скоростью от 2 до 10 Мбит на 1 домохозяйство. Инвестору ОАО «Северсвязь» в рамках соглашения от 14 января 2016 года с Депинформтехнологий Югры перечислена субсидия, установленная распоряжением Правительства автономного округа от 25.12.2015 № 774-рп, в размере около 2 700 000 рублей.

Также по схеме субсидирования реализован проект ООО «Зуммер» по строительству отводов от магистральной волоконно-оптической линии связи (далее – ВОЛС) Лонгъюган – Сорум – Белоярский – Лыхма – Андра – Приобье – Нягань протяжённостью более 550 км до населённых пунктов Белоярского района. Общая стоимость проекта более 110 миллионов рублей, по окончанию строительства Правительством автономного округа выделена субсидия инвестору в размере более 88 миллионов рублей на возмещение части его затрат. При этом необходимо отметить, что магистраль стоимостью более 330 миллионов рублей построена и введена в эксплуатацию целиком за счёт средств инвестора. В результате строительства отводов по схеме субсидирования возможностью доступа в сеть Интернет в 2016 г. обеспечены 5 н.п. (Андра, Верхнеказымский, Лыхма, Казым, Сосновка), в которых проживает около 8 тыс. человек.

В результате строительства линий связи за счёт инвестора в 2016 г. возможностью доступа в сеть Интернет уже обеспечены Белоярский (20 282 жителя) и Сорум (1 652 жителя).

На сегодняшний день в автономном округе еще остаются районы (Березовский, Кондинский, Сургутский) со слаборазвитой телекоммуникационной инфраструктурой связи. Так, в Берёзовском районе необходимо строительство отводов от магистральной лини связи до 14 населённых пунктов. В связи с этим по предоставленным планам операторов связи (инвестпроектам) ведется работа по планированию средств на 2017 – 2019 годы по реализации указанного мероприятия в государственной программе автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы».

В настоящее время инвестором ООО «Сеть» за счёт собственных средств построена магистральная ВОЛС от г. Советский до п. Светлый протяжённостью 235 км, в 2016 – 2017 годах, планируется строительство магистральной ВОЛС до г. Ухты через Светлый, Хулимсунт, Приполярный.

В 2018 году планируется предложить инвесторам строительство следующих отводов от магистрали по схеме субсидирования по 9 населенным пунктам от 30 до 170 км общей протяженностью 490 км отводов на сумму около 300 млн. руб.

В результате реализации проекта по схеме субсидирования возможность широкополосного доступа в сеть Интернет получат примерно 12 300 жителей района в 10 населённых пунктах.

В Кондинском районе в настоящее время ЗАО «Уралэнерго-Союз» за счёт собственных средств построена магистральная ВОЛС Советский – Демьянка по линиям ЛЭП стоимостью около 40 млн. рублей. Необходимо организовать строительство отводов в общей сложности до 15 населенных пунктов.

В 2019 году планируется предложить инвесторам строительство по схеме субсидирования отводов от 20 до 70 км общей протяженностью 275 км отводов на общую сумму около 157 млн. руб.

В результате строительства отводов по схеме субсидирования возможность доступа в сеть Интернет получат 7 населенных пунктов с населением около 9,5 тыс. человек.

Остальные 8 населенных пунктов получат широкополосный доступ в сеть Интернет по программе ликвидации цифрового неравенства в рамках соглашения АО с ПАО Ростелеком.

В результате реализации как текущих инвестпроектов, так и планируемых в 2017 – 2019 годах, с учётом выделенных средств из бюджета автономного округа и средств инвесторов более 32 500 жителей округа получат возможность качественного доступа в сеть Интернет при среднем размере инвестиций на 1 жителя примерно 40 тыс. рублей, бюджетная составляющая составит почти 13,5 тыс. рублей на одного жителя, а остальные примерно 26,5 тыс. рублей на одного жителя составят инвестиции застройщика.

Помимо субсидирования строительства объектов связи в округе реализуются и иные механизмы развития связи. Так, в рамках договора по развитию универсальных услуг связи между Россвязью и ПАО «Ростелеком», определен перечень из 26 населенных пунктов автономного округа с численностью от 250 до 500 человек, на территории которых доступность универсальных услуг связи с использованием точек доступа будет обеспечена в большинстве случаев с применением волоконно-оптических линий связи до 2018 года.

В целях сопровождения реализации инвестиционных проектов на территории автономного округа в 2015 году инициировано заключение трехстороннего соглашения между Минкомсвязью России, Правительством автономного округа и ПАО «Ростелеком».

Помимо этого, заключены соглашения о сотрудничестве с ООО «Екатеринбург-2000» («Мотив»), ООО «Т2 Мобайл» («Теле2»).

В рамках VIII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС Депинформтехнологий Югры заключены соглашения с ООО «Зуммер» и ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» («Югрател»).

2.2. Развитие телевидения и радиовещания в автономном округе

На территории автономного округа работают 89 местных телерадиокомпаний, крупнейшими из которых являются: автономное учреждение окружная телерадиокомпания «Югра» и филиал Всероссийской государственной телерадиокомпании «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Югория». Охват жителей региональными теле- и радиопрограммами составляет 99,6 %.

По программе «Развитие спутниковой сети распространения ТВ, РВ, ТФ «Югория» в течение 1996-2006 годов построено более 120 объектов аналогового телерадиовещания для трансляции телерадиоканала «Югра».

В рамках программы «Реконструкция спутниковой сети распространения ТВ, РВ, ТФ «Югория» для внедрения цифрового эфирного телевидения стандарта DVB-T» в автономном округе в 83 населенных пунктах были построены объекты связи для эфирного цифрового телевещания в стандарте DVB-T, что позволило охватить 99 % населения автономного округа вещанием регионального цифрового мультиплекса из 8 телеканалов («Первый Канал», «Россия-1», «Матч ТВ» («Россия-2»), «Россия-К», «Россия-24», «НТВ», «Пербург-5 канал», «Югра»).

3. Организация и проведение восьмого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС

8-9 июня 2016 года в Ханты-Мансийске состоялся VIII Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС (далее – Форум). Организаторы мероприятия: Правительство автономного округа совместно с Администрацией Томской области.

Соорганизаторами мероприятия выступили: Торгово-промышленная палата автономного округа, Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий, Общественная палата автономного округа, Администрация г.Ханты-Мансийска.

Форум прошел при поддержке: Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Всеиндийской ассоциации промышленности.

Тема Форума была сформулирована как «Цифровой регион: конструктор новых возможностей для граждан».

В рамках Форума состоялась выставка «Информационные технологии для всех».

За два дня деловую часть Форума посетило 1785 человек. С учетом участников выставки, количество посетителей составило 2,5 тыс. человек. Было проведено 21 мероприятие с участием 72 спикеров, прозвучало 173 доклада.

В работе Форума приняли участие представители российских федеральных министерств и ведомств: Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в УФО, Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Минздрава России, Минкультуры России, Минобразования России, Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство», Пенсионного фонда Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Кроме того, в мероприятиях Форума участвовали руководители органов власти по информатизации из регионов России: городов Москва и Санкт-Петербург, республик Саха (Якутия) и Хакасия, Московской, Кировской, Курганской, Челябинской, Пензенской, Смоленской, Рязанской, Вологодской, Калужской, Тамбовской и Смоленской областей.

Существенно расширился состав дипломатического корпуса. Посетили мероприятие послы из Республик Бенин, Мадагаскар и Джибути, а также Генеральный консул Китайской Народной Республики, представители посольств Бразилии и ЮАР в Российской Федерации.

Впервые в работе Форума приняли участие руководители и представители федеральных органов государственной власти иностранных государств: делегация из ЮАР, которую возглавила Министр коммуникаций Южно-Африканской Республики госпожа Фэйт Мутхамби и представитель Министерства телекоммуникаций и информационных технологий Республики Индия.

Ханты-Мансийск посетили представители бизнеса:  Индо-Российской палаты «Содействие развитию бизнеса и торговли», Всеиндийской ассоциации промышленников, для которых был организован ряд рабочих встреч с представителями органов государственной власти,  делового сообщества Югры.

Всего Форум посетили представители 29 субъектов Российской Федерации, 48 стран мира.

В выставке приняли участие 105 компаний, организаций и общественных учреждений из почти десятка регионов России.

В числе экспонентов – крупнейшие в России разработчики и операторы информационных технологий в сфере ТЭК, учреждения культуры, здравоохранения, туризма, муниципальные образования Югры и Томской области.

На выставке были представлены новые технологии и разработки в сфере информатизации. Тематика большей части площадок, была приурочена к Году детства в Югре. Из 2500 посетителей выставки более 500 – дети. Более 80 ребят из муниципальных образований округа приняли участие, продемонстрировали свои работы и были награждены подарками и дипломами на стендах за активное участие в выставке.

В рамках Форума впервые состоялись международная конференция под эгидой ЮНЕСКО «Медийно-информационная грамотность и формирование культуры открытого правительства» и Международный шахматный Интернет-турнир среди детских команд стран БРИКС и ШОС, а также открытые соревнования в области информационной безопасности «UgraCTFSch».

Итогом Форума стало подписание 10 соглашений.

4. Исполнение государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» (далее – программа) в 2016 году составил 837 265,7тыс. рублей, в том числе 830 613,9 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа, 451,8 тыс. рублей за счет средств субсидии, полученной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 6 200,0 тыс. рублей за счет иных внебюджетных источников. Исполнение программы
по состоянию на 5 декабря 2016 года составило 627 226,3 тыс. рублей или 74,9 % от уточненного плана, в том числе 620 956,4 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа или 74,7% от уточненного плана, 69,9 тыс. рублей за счет средств субсидии, полученной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации или 15,5% от уточненного плана, 6 200,0 тыс. рублей за счет иных внебюджетных источников или 100% от уточненного плана. Расходование бюджетных ассигнований осуществляется согласно условиям заключенных государственных контрактов. В связи со спецификой работ и услуг в сфере деятельности Департамента информационных технологий автономного округа государственные контракты исполняются до конца года, завершение выполняемых работ, оказываемых услуг запланировано в декабре (услуги предоставления Интернет, обслуживание информационных систем). С учетом планируемых к закрытию государственных контрактов исполнение ожидается на уровне 100%.

Основные показатели по результатам реализации программы
за январь-ноябрь 2016 года

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации программы

Значение показателя (январь-ноябрь 2016 года)

Процент исполнения

план

факт

Количество жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, получивших навыки использования информационно-коммуникационных технологий, человек

81 000

82 000

84 086

102,5

Количество выполненных работ по автоматизации, информационному и техническому обеспечению деятельности органов государственной власти, единиц

17 685

18 300

41 174

225,0

Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств, процентов

75

90

91,4

101,6

Место Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рейтинге готовности к информационному обществу

не ниже 5

не ниже 5

4*

Доля органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, пользующихся услугами Центра космических услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в общем количестве органов государственной власти, процентов

5

10

12,5

125

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов**

27,4

50

27,4***

54,8

Количество муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, охваченных аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», единиц

0

5

0

* согласно данных 2013-2014 годов автономный округ находится на 4 месте. За 2015 год данные будут в конце 2016 года.

** в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

*** показатель Федеральной службы государственной статистики, рассчитывается от общей численности населения, получившего государственные и муниципальные услуги, соответствующего субъекта РФ. Показатель рассчитан за 2015 год.

5. Планируемые результаты развития отрасли

Развитие сетей связи на территории автономного округа, в том числе с привлечением инвесторов.

Развитие электронных услуг для жителей автономного округа. В 2017 году получение первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде будет проще и удобнее для граждан. Планируется сократить сроки получения наиболее востребованных услуг в электронном виде, а также в соответствии с планами Правительства РФ сократить на 30% пошлину за получение услуг в электронном виде (по сравнению с обычным видом получения услуг).

Развитие ведомственного сегмента ТИС Югры, развитие геоинформационной подсистемы, развитие публичного информационного уровня ТИС Югры, что позволит жителям округа – пользователям информационно-телекоммуникационной сети Интернет получать доступ к информации, размещаемой органами власти и местного самоуправления автономного округа, с пространственной привязкой.

Развитие Системы-112, совершенствование взаимодействия между экстренными оперативными службами. В итоге на территории автономного округа Система-112 и иные системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения повысят свою надежность и отказоустойчивость.

Создание в структуре единого сайта государственных органов автономного округа будет единого Интернет-ресурса для размещения информации о подготовке органами исполнительной власти проектов правовых актов и результатах их общественного обсуждения. Данный сервис разрабатывается в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы проектов правовых актов.

Совместно с югорскими разработчиками мобильных приложений планируется развитие портала открытых данных автономного округа, а также разработка Концепции развития экосистемы открытых данных в Югре.

В 2017 году планируется обучить основам компьютерной грамотности 1000 жителей автономного округа из числа льготных категорий по программе «Электронный гражданин» и по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства».

Проведение IX Международного IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС.

Опубликовано: 21.12.2016 14:39        Обновлено: 21.12.2016 14:39