Размер:
Цвет:

Информация по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, связи и телекоммуникаций за 2016 год

1. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства

1.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

В настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) окончательно сформирована региональная инфраструктура электронного правительства, включающая в свой состав: региональную информационную систему автономного округа «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа» (86.gosuslugi.ru) (далее – Региональный портал, РПГУ); региональную информационную систему автономного округа «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа»; региональную систему межведомственного электронного взаимодействия автономного округа; информационно-платежный шлюз.

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг автономный округ в 2016 году принял участие в проекте «Мультирегиональность», результатом которого стала интеграция регионального портала госуслуг (86.gosuslugi.ru) с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал, ЕПГУ). Благодаря этому жители автономного округа получили доступ к государственным федеральным и региональным услугам по принципу единого окна на ЕПГУ. В итоге повысилось удобство получения госуслуг в электронном виде для граждан за счет возможности заказать на модернизированной версии ЕПГУ федеральные и региональные госуслуги, относящиеся к сферам социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности. Также жители Югры получили возможность воспользоваться всеми преимуществами федерального портала: сервисами электронной оплаты, мобильным доступом к получению госуслуг, удобным личным кабинетом, сервисами уведомлений о ходе и результатах оказания услуг, расширенной помощью и многим другим.

За 2016 год югорчанами посредством Единого и Регионального порталов направлено более 437 тыс. заявлений для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа (для сравнения: за период с 2010 – по 2012 год посредством Единого и Регионального порталов было направлено 213 тыс. заявлений; в 2013 году – 280 тыс. заявлений, в 2014 году – 303 тыс. заявлений, в 2015 году – 312 тыс. заявлений без учета заявок, направленных с бета-версии портала).

В результате Югра стала лидером среди субъектов РФ по количеству заявлений, поданных посредством ЕПГУ (РПГУ), на 1 тыс. населения.

По итогам 2016 года на Едином портале зарегистрировано 651 912 жителей Югры старше 14 лет, что составляет 55,2 % и соответствует 1 месту по УФО и 4 месту в Российской Федерации по показателю «Доля граждан, зарегистрированных на Едином портале».

1.2. Межведомственное электронное взаимодействие

К настоящему времени посредством Системы исполнения регламентов, подключенной к системе межведомственного электронного взаимодействия автономного округа исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа имеют возможность самостоятельно получить 101 различный документ (сведение), в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.

По каналам системы межведомственного электронного взаимодействия сотрудниками исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг автономного округа в 2016 году направлено более 33 млн. запросов о предоставлении сведений (документов, справок, технических запросов), что избавило заявителей от необходимости лично приносить в орган власти документы (справки) при получении услуг.

Наиболее востребованными сведениями, запрашиваемыми по каналам СМЭВ являются сведения, предоставляемые Росреестром, ФНС России, Пенсионным фондом Российской Федерации.

1.3. Автоматизация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ) в части, касающейся организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в многофункциональных центрах (далее – МФЦ) автономного округа внедрена автоматизированная информационная система (АИС МФЦ Югры).

По состоянию на 30 декабря 2016 года к АИС МФЦ Югры подключены 21 МФЦ.

Департаментом информационных технологий автономного округа проведены работы по обеспечению возможности предоставления в АИС МФЦ Югры государственных и муниципальных услуг в рамках девяти «жизненных ситуаций», рекомендованных Министерством экономического развития Российской Федерации.

В 2016 году количество заявлений, обработанных в АИС МФЦ Югры, составило 645 406 заявления (за 2013 год обработано около 20 тыс. заявлений, за 2014 год было обработано 103 402 заявления, за 2015 год обработано 369 124заявлений).

1.4. Выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт

В соответствии со статьей 24 Закона № 210-ФЗ в автономном округе осуществляется выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт (далее – УЭК). По сведениям, полученным от Уполномоченной организации автономного округа – автономного учреждения «Многофункциональный центр Югры», количество УЭК, выданных гражданам с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года, составляет 18 855 шт., в том числе в 2016 году выдано 7483 УЭК.

На 31 декабря 2016 года в автономном округе функционировало 30 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК во всех МФЦ автономного округа и отделениях банков (по соглашениям).

С 1 января 2017 года в силу положений Федерального закона
от 28 декабря 2016 года № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» выпуск и выдача УЭК прекращены.

1.5. Обучение компьютерной грамотности

Одним из важных факторов, содействующих развитию в автономном округе информационного общества, улучшению качества жизни граждан является уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационно-коммуникационных технологий, умение использовать сервисы электронного правительства.

За отчетный период сформирован свод заявок от муниципальных образований по обучению югорчан основам компьютерной грамотности по программе «Электронный гражданин», по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства», доработаны учебные программы, разработаны пошаговые инструкции, обучающие ролики, инфографика по популяризации государственных услуг (10 ед).

Обучение было организовано во всех муниципальных образованиях автономного округа. Местом обучения стали: центры общественного доступа, созданные на базе культурно-досуговых центров (общедоступных библиотек); образовательные организации; центры социального обслуживания населения. Перечень мест обучения размещен на портале «Электронный гражданин Югры» (www.eduhmao.ru) и на сайте Департамента информационных технологий автономного округа (www.depit.admhmao.ru). Курсы проводят сертифицированные преподаватели (тьюторы) в специально оборудованных стационарных учебных классах, подключенных к сети Интернет.

Ежегодно на портале «Электронный гражданин Югры» (www.eduhmao.ru) размещаются отзывы слушателей, фотоматериалы с мест обучения, обновленные учебно-методические материалы.

В 2016 году в рамках программы прошли обучение 1102 человека, из них пенсионеров 652, в том числе по программе «Электронный гражданин» – 500 человек; по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства» – 500 человек; за счет субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, обучение основам компьютерной грамотности по программе «Электронный гражданин» – 102 неработающих пенсионера.

Обучение осуществлялось в очной форме на бесплатной основе.

В процессе обучения слушатели создали свой «личный кабинет» на Едином портале (http://www.gosuslugi.ru/), прошли процедуру регистрации учетных записей в центрах обслуживания пользователей Единой системы идентификации и аутентификации.

Кроме этого, сотрудниками городских и сельских библиотек автономного округа было организовано обучение по программе «Электронный гражданин» для 347 человек из числа льготных категорий граждан. Депинформтехнологий Югры были предоставлены для них учебно-методические комплекты.

1.6. Центры общественного доступа

В 2016 году создано 2 новых центра общественного доступа (Центр подготовки к военной службе (Нефтеюганский район), МБУ «Централизованная библиотечная система» (библиотека-филиал №2 г.Когалым), осуществлена замена техники в существующем центре общественного доступа «Межпоселенческая библиотека» Нижневартовского района Центральная районная библиотека (пгт.Излучинск).

По состоянию на конец 2016 года в 153-х населенных пунктах автономного округа, в том числе в 92-х населенных пунктах, находящихся в отдаленных и труднодоступных районах, функционирует 224 центра общественного доступа. В 61 центре доступ к сети Интернет обеспечен с использованием спутниковых технологий (по состоянию на конец 2015 года – 67, изменения произошли в связи с подключением к сети интернет посредством телефонной линии (тип подключения - ADSL)). 12 центров общественного доступа оснащены брайлевским оборудованием и специализированным программным обеспечением для граждан с ограниченными возможностями по зрению. Список центров общественного доступа размещен на сайте Департамента информационных технологий автономного округа (www.depit.admhmao.ru).

В мае 2016 года были подведены итоги окружного конкурса на «Лучший центр общественного доступа» по номинациям «Лучший городской центр общественного доступа» и «Лучший сельский центр общественного доступа», а также определены лауреаты по отдельным направлениям деятельности. В конкурсе приняли участие 23 центра общественного доступа, созданных на базе учреждений культуры. В рамках закрытия VIII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС состоялось торжественное награждение победителей и призеров.

Победителями стали:

«Лучший городской центр общественного доступа» – центр общественного доступа Пойковской поселенческой библиотеки «Наследие» БУНР «Межпоселенческая библиотека»;

«Лучший сельский центр общественного доступа» – центр общественного доступа Солнечной модельной библиотеки МКУК «Сургутская районная централизованная библиотечная система».

Лауреатами по отдельным направлениям деятельности стали:

«Лучший опыт работы с органами местного самоуправления, органами государственной власти, другими организациями и учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» – центр общественного доступа центральной городской библиотеки им. М.К.Анисимковой г. Нижневартовск МБУ «Библиотечно-информационная система»;

«Лучшие информационные и рекламные материалы ЦОД» – центр общественного доступа центральной городской библиотеки г. Когалыма МБУ «Централизованная библиотечная система»;

«Лучшее информационно-просветительское мероприятие ЦОД» – центр общественного доступа Сингапайской поселенческой библиотеки БУНР «Межпоселенческая библиотека»;

«Лучшая акция по привлечению населения к регистрации на ЕПГУ и продвижению его услуг и функций» – центр общественного доступа Ляминской библиотеки МКУК «Сургутская районная централизованная библиотечная система»;

«Лучшая организация мероприятий по обучению населения основам компьютерной грамотности» – центр общественного доступа центральной городской библиотеки г. Пыть-Ях;

«Лучшая организация мероприятий по правовому просвещению населения» – центр общественного доступа филиала № 6 МБУ «Городская централизованная библиотечная система» г. Ханты-Мансийска.

Центры общественного доступа являются активными участниками проекта по обучению граждан основам компьютерной грамотности.

1.7. Развитие единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru)

Продолжены работы по развитию единого официального сайта государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru) (далее – единый сайт). В 2016 году в рамках импортозамещения осуществлен переход единого сайта государственных органов автономного округа на программный продукт «1С Битрикс. Управление сайтом», который включен в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. В результате удалось сэкономить бюджетные средства на функционирование и сопровождение сайта в размере 2 млн. рублей и повысить его работоспособность и отказоустойчивость, ввести новые удобные сервисы для граждан.

В структуре единого сайта функционирует 42 сайта (37 официальных сайтов органов власти и 5 тематических сайтов).

В 2016 году в структуре единого сайта создан сайт восьмого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС.

В марте 2016 года на едином сайте проводилось голосование по выбору претендентов на должность директора Департамента здравоохранения автономного округа, в июне 2016 года – голосование по выбору претендентов на должность директора Департамента физической культуры и спорта автономного округа.

В мае 2016 года на едином сайте создан раздел «Бюджетный экран», предназначенный для раскрытия информации о расходах бюджета автономного округа в разрезе основных мероприятий государственных программ автономного округа.

В августе 2016 года на едином сайте создан раздел «Личный кабинет», с помощью которого граждане имеют возможность отправить с единого сайта обращение в адрес Губернатора и заместителей Губернатора автономного округа и отследить статус поданного обращения.

Среднемесячное количество посещений единого сайта составляет более 360 тысяч.

В 2016 году единый сайт занял 1 место среди всех сайтов субъектов Российской Федерации по информационной открытости (проект «Инфометр»).

В 2016 году новое развитие получила реализация проекта по открытым данным. Созданный в августе портал открытых данных автономного округа занял 1 место среди субъектов Российской Федерации. Продолжением проекта стал проведенный впервые в Югре хакатон «Хантатон 2016» для разработчиков мобильных приложений и веб-сервисов на основе открытых данных. Мероприятие организовано Департаментом информационных технологий округа. Соорганизаторами выступили Югорский НИИ информационных технологий и Торгово-промышленная палата Югры.

«Югорский хакатон» проведен с целью реализации социального и экономического потенциала открытых данных, размещенных органами государственной власти. Он был направлен на создание общедоступных социально значимых либо инновационных приложений и веб-сервисов для повышения экономической эффективности автономного округа.

Количество участников хакатона – 48 человек, из числа которых сформировалось 13 команд.

На презентации проектов участники представили 13 проектов, направленных на совершенствование окружных систем образования, ЖКХ, повышение туристической привлекательности региона, улучшения процессов управления многоквартирными домами.

По итогам голосования первое место заняла команда «Bunch» из Сургута.

1.8. Развитие и сопровождение Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры) и ее ведомственного сегмента

В 2016 году продолжилось развитие ТИС Югры. По состоянию на конец 2016 года:

на платформе ТИС Югры создано 10 ведомственных систем исполнительных органов государственной власти автономного округа (на конец 2015 года – 9);

количество пользователей, зарегистрированных в ТИС Югры, составляет 2 790 человек (на конец 2015 года – 2 101 человек);

к ТИС Югры предоставлен доступ сотрудникам 101 органа власти автономного округа и подведомственных им учреждений, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (на конец 2015 года – 88);

количество тематических картографических слоев, представленных в геоинформационной подсистеме ТИС Югры, составляет 869 (на конец 2015 года – 809);

количество форм комплексного представления агрегированной информации на презентационных панелях ТИС Югры, в том числе для мобильных устройств, работающих под управлением AppleiOS – 92 единицы (на конец 2015 года – 67 единиц);

с ТИС Югры интегрированы 25 ведомственных информационных систем, использующихся для передачи информации (на конец 2015 года – 20).

Динамика развития ТИС Югры по всем основным показателям за отчетный и прогнозный период положительная.

Направления социально-экономического развития автономного округа, по которым в ТИС Югры загружена большая часть атрибутивных данных, включают в свой состав: топливно-энергетический комплекс, нефтегазохимический комплекс, электроэнергетику, лесопромышленный комплекс, горнопромышленный комплекс, коренные малочисленные народы Севера, имущественный комплекс, транспортную инфраструктуру, агропромышленный комплекс, социальную сферу, сферу услуг.

В отчетном году:

создана автоматизированная информационная система «Реестры обращений граждан» для обеспечения централизованного заполнения в электронном виде исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа реестров, предусмотренных «Сборником методических рекомендаций и документов, в том числе в электронном виде, по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации в государственных органах и органах местного самоуправления»;

продолжено развитие ведомственной информационной системы АИС «Строительство, энергетика и жилищно-коммунальный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в целях повышения эффективности оказания следующих государственных услуг:

выдача, продление срока действия, внесение изменений, прекращение действия, отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения) на территории автономного округа;

выдача, а также отказ в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство, реконструкцию которого было выдано Федеральным агентством по недропользованию, на территории автономного округа.

проведено 6 семинаров для сотрудников исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа по вопросам работы с ТИС Югры, в том числе 3 – онлайн-средствами видеоконференцсвязи;

для информационно-аналитического обеспечения задач, стоящих перед участниками ТИС Югры, изготовлено 15 тематических карт территории автономного округа на основе данных ТИС Югры;

проведены работы по модернизации web-интерфейса и развитию функциональных возможностей публичного информационного уровня ТИС Югры;

проведены работы по финансово-экономической оценке импортозамещения базового программно-аппаратного комплекса ТИС Югры;

проведена демонстрация возможностей ТИС Югры на стенде Правительства автономного округа в рамках VIII Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС.

Продолжено развитие автоматизированной информационной системы «Управление транспортом» (далее – АИС «Управление транспортом»), созданной на платформе ТИС Югры в рамках освоения субсидии в соответствии с Соглашением № ОП-П8-10239 от 11 июня 2015 года о предоставлении бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации.

Количество маршрутов внесенных в АИС «Управление транспортом»:

71 маршрут межмуниципальных перевозок (из 111 существующих, доля внесенных – 64 %);

151 маршрута муниципальных перевозок (из 163 существующих, доля внесенных 92%).

Итого внесено в систему: 222 маршрута по автономному округу (на конец 2015 года – 121 маршрут).

Количество транспортных средств (далее – ТС) внесенных в АИС «Управление транспортом»:

192 ТС межмуниципальных перевозок (из 240 существующих, доля внесенных 80%);

733 ТС муниципальных перевозок (из 1010 существующих, доля внесенных 88 %);

Итого внесено в систему: 925 ТС по автономному округу (на конец 2015 года – 385 ТС).

Работа в ТИС Югры имеет большой пласт прикладных возможностей. Основными практическими направлениями использования ТИС Югры являются, в том числе:

информационное обеспечение органов власти для принятия управленческих решений;

информирование населения (публичный информационный уровень ТИС Югры);

мониторинг (включая: лесопожарный; традиционной хозяйственной деятельности; экологический и др.).

В частности, геоинформационные материалы системы используются в деятельности Природнадзора Югры. Так, в 2016 году (по состоянию на 25.11.2016) Природнадзором Югры, в том числе с использованием ТИС Югры:

возмещено за причинённый вред в денежной форме
1 007 161,4 тыс. руб. (425 оплаченных предписаний);

поступило в бюджет от административных штрафов 179 205,6 тыс. руб. (3990 оплаченных штрафов).

Итого в 2016 году поступлений в бюджет автономного округа: более 1,1 млрд. руб. (по состоянию на 25.11.2016) (на конец 2015 года – 1,25 млрд. руб.).

1.9. Использование результатов космической деятельности/ГЛОНАСС

В ТИС Югры имеется ресурс космических снимков всей территории автономного округа:

космические снимки с космического аппарата (далее – КА) «Alos Prism» актуальностью 2009 – 2010 гг., с разрешением 2,5 м;

космические снимки с КА «Rapid Eye» актуальностью 2011-2012 годы, с разрешением 5 м;

космические снимки с КА «Spot 5», «Spot 6» актуальностью 2013 года, с разрешением 5 м;

космические снимки 21 участка с актуальностью сьемки 2014-2015 годы с пространственным разрешением не хуже 0,7 м в панхроматическом и 3,0 м в мультиспекртальном режиме.

Все космические снимки сведены в единые покрытия для удобства их использования. Космические снимки в комбинации с мультимасштабной топографической основой и тематическими пространственными слоями ТИС Югры являются главным источником пространственной информации и служат основой для проведения космического мониторинга исполнительными органами государственной власти автономного округа.

В 2016 году по направлениям деятельности Центра космических услуг автономного округа (далее – ЦКУ):

получено, обработано и размещено в архиве ЦКУ более 5000 космических снимков различного пространственного разрешения, в том числе в рамках соглашения с Роскосмосом;

отработано 110 запросов от федеральных и окружных органов государственной власти, правоохранительных органов и других бюджетных учреждений автономного округа, по которым подготовлено, проанализировано и передано около 2000 материалов, созданных на основе космических снимков и других результатов космической деятельности;

ведется поддержка и актуализация 14 картографических сервисов для предоставления пространственной информации в ТИС Югры (космические снимки, результаты дешифрирования космических снимков).

С целью внедрения и развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в автономном округе, а так же исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», в автономном округе:

В 2016 году продолжено развитие «Региональной навигационно-информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS» (далее – РНИС ГЛОНАСС Югры).

РНИС ГЛОНАСС Югры позволяет проводить навигационный мониторинг 11000 единиц автотранспорта. Программное обеспечение интеллектуальной навигационно-телекоммуникационной платформы позволяет обмениваться навигационной информацией по единому протоколу в соответствии с требованиям приказа Минтранса России от 31 июля 2012 года № 285, в том числе передавать навигационную информацию непосредственно в центр управления Ространснадзора, что обеспечивает увеличение уровня безопасности пассажирских автотранспортных перевозок и автоперевозок опасных грузов.

В результате оснащения автомобильными ГЛОНАСС/GPS трекерами, обеспечен ста процентный мониторинг координат 228 единиц санитарного автотранспорта

Количество транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, зарегистрированных в РНИС ГЛОНАСС Югры, составляет 6603 ед.

1.10. Применение информационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

В автономном округе готовится к вводу в постоянную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112» (далее – Система-112), а также создается аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»).

В декабре 2015 года состоялись государственные испытания Системы-112. С учетом высокой степени готовности Системы-112 автономного округа, государственные испытания состоялись с опережением планируемых сроков, которые были намечены на 2017 год.

Комиссией по проведению государственных испытаний, в состав которой вошли представители МЧС России, Минкомсвязи России, УМВД России по автономному округу, профильных исполнительных органов государственной власти автономного округа и операторов связи, принято решение о запуске Системы-112 в постоянную эксплуатацию после ее совершенствования в соответствии с рекомендациями комиссии.

На сегодняшний день выполнены все рекомендации комиссии, при этом в ноябре 2016 года получено заключение МЧС России о готовности Системы-112 автономного округа к переводу в постоянную эксплуатацию.

Система-112 предназначена для сокращения времени комплексного реагирования служб при возникновении экстренных ситуаций и ЧС. Любой нуждающийся, обратившийся по номеру «112», сообщает об экстренной ситуации, а диспетчеры организуют доведение данного сообщения единовременно всем компетентным службам. Таким образом службы приступают к реагированию единовременно.

Доля охвата населения, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, составляет свыше 98%.

В апреле 2016 года проведена комплексная проверка доступности вызова экстренных оперативных служб с телефонов сотовой связи по коротким номерам на территориях всех муниципальных образований. По результатам проверки операторам услуг подвижной радиотелефонной связи даны рекомендации по обеспечению маршрутизации вызовов на конкретные единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований. Рекомендации исполнены. Также проверена возможность вызова номера «112» с мобильных телефонов без SIM-карты.

В перспективе Система-112 будет интегрирована с АПК «Безопасный город», количество подключенных к ней служб возрастет.

В настоящее время продолжаются организационно-технические мероприятия по интеграции в АПК «Безопасный город» на базе единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) пилотных муниципальных образований следующих систем:

систем мониторинга инженерных сооружений в зонах быстро развивающихся ЧС с последующим созданием комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН);

систем мониторинга объектов ЖКХ;

территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО);

систем видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка.

В апреле и августе 2016 года совместно с ГУ МЧС по автономному округу проведена комплексная проверка работоспособности ТАСЦО с централизованным запуском муниципальных систем оповещения с автоматизированного рабочего места оперативного дежурного Центра управления в кризисных ситуациях (далее – ЦУКС).

В рамках создания КСЭОН автономного округа, выполнены следующие мероприятия:

проведены монтажные работы в г. Нефтеюганске на объектах КОС и ВОС ОАО «Юганскводоканал», что позволило принимать сигналы с потенциально опасных объектов на ЕДДС г. Нефтеюганска, а также производить в автоматическом режиме запуск системы оповещения в зоне КСЭОН. Проверка функционирования элементов КСЭОН г. Нефтеюганска проведена 2 сентября 2016 года;

на 2 объектах КОС и ВОС г. Нижневартовска проведены работы по выводу дублирующего сигнала на ЕДДС г. Нижневартовска. Проверка функционирования элементов КСЭОН г. Нижневартовска проведена 24 октября 2016 года;

проведены работы по сопряжению датчика уровня воды на ГРЭС-2
г. Сургут с ЕДДС и ТАСЦО в целях развертывания КСЭОН в г. Сургуте. Проверка функционирования элементов КСЭОН г. Сургута проведена 25 ноября 2016 года.

В Центр обработки вызовов Системы-112 и Ситуационный центр Губернатора автономного округа поступают сигналы с камер видеонаблюдения и 2-х метеостанций казенного учреждения автономного округа «Центроспас-Югория».

В декабре 2016 года КСЭОН автономного округа введена в промышленную эксплуатацию.

2. Развитие связи и телерадиовещания

2.1. Почта

Управление федеральной почтовой связи автономного округа – филиал ФГУП «Почта России» (далее – УФПС ХМАО – Югры, филиал) является обособленным подразделением ФГУП «Почта России» и осуществляет деятельность в области оказания услуг почтовой связи на территории автономного округа.

Структура сети почтовой связи

В состав УФПС ХМАО – Югры входит 7 почтамтов. Услуги почтовой связи на территории автономного округа оказывают 214 объектов почтовой связи, в том числе 103 сельских. В распоряжении почтовых предприятий округа находятся 10 участков обработки страховой почты.

УФПС ХМАО – Югры осуществляет социально значимые услуги для населения, такие как: доставка на дом пенсионерам и инвалидам пенсий и пособий, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, доставка почтовых отправлений, периодической печати по всему региону независимо от удаленности местности и погодных условий. Все виды почтовых отправлений из субъектов Российской Федерации поступают в автономный округ железнодорожным и авиационным транспортом по магистральным маршрутам. Услуга по осуществлению перевода денежных средств (прием, обработка, перевозка (передача), доставка (вручение) денежных средств) оказывается отделениями почтовой связи.

УФПС ХМАО ˜– Югры предлагает своим клиентам свыше 50 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг, таких как: «Кибер-деньги@», «EMS», «Экспресс-почта». Развиваются непрофильные направления: прием коммунальных и других платежей, оплата кредита почтовым переводом, выдача наличных денежных средств через Роst-терминалы, прием платежей за услуги междугородней и международной связи, безадресная доставка рекламно-информационных материалов, услуг страхования, услуг посылторговым организациям, прием миграционных уведомлений и уведомлений о трудоустройстве.

УФПС ХМАО – Югры активно развивает «непочтовые» услуги для населения, такие как: реализация товаров народного потребления, продажа билетов лотерей, авиа- и железнодорожных билетов, реализация билетов на массовые мероприятия, погашение кредитов, доставка мелких пакетов и посылок на дом, что позволяет более полно удовлетворять потребности населения автономного округа.

Филиалом были приобретены новые здания для отделений почтовой связи (далее – ОПС) в городе Ханты-Мансийске.

В 2016 году УФПС ХМАО – Югры внедрен новый проект «Перезагрузка 15.0» – по сокращению очередей, открыты банковские окна «Почта Банка» в 17 ОПС автономного округа: в Пойковском (1), Сургуте (9), Нижневартовске (7).

По проекту «ОПС плюс» дополнительно открылось 26 выделенных окон для приема и выдачи посылок.

По проекту «Центр выдачи и приема посылок» дополнительно открылось 3 ОПС.

Открыты 3 участка курьерской доставки.

Основные экономические показатели (в тыс. руб.) за 2016 год

Наименование показателя

факт

2015 год

план

2016 год

Факт

2016 год

доходы

1 160 075

1 221 900

1 203 469

расходы

1 286 068

1 341 201

1 381 190

прибыль (убыток)

-125 993

-119 301

- 177 721

Сегодня УФПС ХМАО – Югры является планово-убыточным по ряду объективных причин, основными из которых являются:

регулирование тарифов на универсальные услуги связи пунктов коллективного доступа, услугу доставки и выдачи пенсий, пособий и ежемесячных денежных выплат, услуги по приему заказов на подписку и доставку газет и журналов;

высокие затраты на содержание отделений почтовой связи, в том числе в сельской местности (аренда, коммунальные услуги, охранные услуги);

сложная транспортная схема и высокие затраты на перевозку почты.

2.2. Электросвязь

Численность населения автономного округа составляет 1 626 755 человек. Количество населенных пунктов, в которых фактически проживает население, – 196. Количество домохозяйств – 580 984.

Общее количество телефонных аппаратов местной телефонной связи в автономном округе составляет 414 283 единицы. Таксофонной связью обеспечено 188 населённых пунктов или 95,92% от общего количества населённых пунктов.

Показатели покрытия сотовой связью автономного округа

Количество подключенных к сетям связи абонентских станций (абонентских устройств) подвижной радиотелефонной связи – 3 552 073, что составляет 218,35% от общего количества жителей округа, то есть на каждого человека приходится более двух сим-карт.

Общая протяженность автомобильных дорог в автономном округе составляет 3079,31 км, из них охвачено сотовой связью 92,55%: ПАО «Мегафон» – 77,41%, ООО «Т2 Мобайл» – или 89,60%, ООО «Екатеринбург-2000» – 76,01%, ПАО «ВымпелКом» – 45,72%, ПАО «МТС» – 70,08%.

Протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения составляет 2720,51 км. Протяженность автомобильных дорог федерального значения в автономном округе составляет 358,80 км, их покрытие сотовой связью составляет 99,19%, что очень важно для решения задач мониторинга спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров, школьников, особо опасных грузов.

Доступ в сеть Интернет

В настоящее время на территории автономного округа при количестве населенных пунктов – 196 и населения – 1 626 755 чел., имеют место следующие показатели доступа к сети Интернет:

без доступа к сети Интернет:

31 населенный пункт (15,82% от общего количества населенных пунктов),

1 966 человек (0,12% от общего количества населения округа);

с ограниченной возможностью доступа к сети Интернет:

46 населенных пунктов (23,47% от общего количества населенных пунктов),

62 211 человек (3,83% от общего количества населения округа),

обеспеченные возможностью качественного доступа к сети Интернет:

119 населенных пунктов (60,71% от общего количества населенных пунктов),

В связи с активным строительством сетей связи ООО «Екатеринбург-2000» («Мотив») процент проникновения услуги доступа в сеть Интернет в автономном округе составил 96,05% или 1 562 578 человек при плане к концу 2016 года 90%.

Доля домохозяйств автономного округа, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или беспроводного доступа в сеть Интернет на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи и (или) провайдерами, составляет 87,6%.

Департаментом информационных технологий автономного округа ведутся работы по привлечению предприятий связи и оказывается содействие в организации их работ, направленных на развитие телекоммуникационной сети связи на территории автономного округа и внутри населенных пунктов. В результате на конец отчетного периода организациями связи выполнены следующие работы.

В первом квартале 2016 года ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ» реализовало инвестиционный проект «Радиорелейные линии связи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на базе оборудования AirFiber, с использованием существующих линий связи открытого акционерного общества «СЕВЕРСВЯЗЬ» для предоставления услуг связи в с. Былино, д. Вампугол, п. Зайцева Речка, с. Ларьяк, с. Охтеурье, д. Соснина, д. Чехломей» по обеспечению широкополосным доступом в сеть Интернет, а также иными услугами жителей территориально удаленных населенных пунктов.

Сведения о характеристиках каналов связи до и после реализации проекта приведены в таблице:

Населенный пункт

Характеристики канала связи, Мбит/сек, суммарно на населенный пункт

до реализации проекта

Характеристики канала связи, Мбит/сек, суммарно на населенный пункт

после реализации проекта

д. Вампугол

2

250

д. Зайцева речка

10

250

д. Былино

2

250

д. Соснина

0

250

с. Охтеурье

5

90

д. Ларьяк

5

130

д. Чехломей

0

30

Увеличение пропускной способности магистральных каналов позволило:

предоставить доступ в сеть Интернет в тех населенных пунктах, где ранее не было такой возможности – д. Чехломей, д. Соснина;

увеличить реальную скорость на оконечном устройстве пользователя (абонента) – д. Вампугол, д. Зайцева речка, д. Былино, с. Охтеурье, д. Ларьяк. До реализации проекта максимальная реальная скорость на абонентском устройстве колебалась от 512 Кбит до 1 Мбита, после реализации проекта реальная скорость на абонентском устройстве составила от 2 до 10 Мбит в зависимости от населенного пункта. Кроме того, реализация проекта позволила предоставить доступ в сеть Интернет всем желающим. Ранее в некоторых населенных пунктах подключение к сети было ограниченно в связи с малой пропускной способностью магистральных каналов.

В результате 2954 человек обеспечены возможностью высокоскоростного доступа в сеть Интернет.

В рамках строительства объекта «Волоконно-оптическая линия связи универсального доступа Белоярский – Югорск, заходы в п. Верхнеказымский, с. Казым, п. Лыхма, п. Сосновка, пгт. Андра Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» ООО «Зуммер» построены отводы от магистральной волоконно-оптической лини связи до узлов связи в п. Лыхма, п. Верхнеказымский, п. Сосновка, с. Казым, п. Андра. В результате строительства 7986 человек обеспечены возможностью доступа в сеть Интернет. После реализации проекта реальная скорость на абонентском устройстве составила от 2 до 10 Мбит в зависимости от населенного пункта.

Основную долю на рынке по оказанию услуг фиксированной связи в автономном округе занимают Ханты-Мансийский филиал ПАО «Ростелеком» и ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» (Югрател).

Ханты-Мансийский филиал ПАО «Ростелеком»

За 2016 год подключение к телефонной сети Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» составило 8567 ед., в том числе квартирные основные телефонные аппараты (ОТА) 6455 ед. По причинам миграции населения, продажи квартир, отказа от услуг электросвязи, перехода к другим операторам, задолженности по оплате услуг связи, расторгнуто 33968 договоров, в том числе по квартирным ОТА – 30298. Чистый прирост составил – 25401 ед., в том числе квартирных ОТА (-23843) ед.


Количество универсальных таксофонов сети филиала (ед.)

Наименование

дата

1 января 2016 года

1 января 2017 года

Всего:

в том числе с универсальными услугами связи:

Всего:

в том числе с универсальными услугами связи:

ГТС

64

44

66

47

СТС

168

166

165

163

Сравнительные показатели по основным телефонным аппаратам

Наименование показателя

Единица измерения

По состоянию

на 1 января 2016 года

По состоянию

на 1 января 2017 года

Динамика, %

Общее количество

тыс. ед.

228,787

202,758

- 11,37

в том числе, квартирные

тыс. ед.

187,181

162,826

-13,01

По итогам работы Ханты-Мансийского филиала ПАО «Ростелеком» за 2016 год освоено капитальных вложений в объеме 399 млн. рублей, что по сравнению с 2015 годом на 5 млн. руб. меньше, что обусловлено низкой строительной готовностью объектов. Ввод основных средств – 414 млн. рублей, что на 30 млн. руб. меньше, чем в 2015 году. Капитальные вложения в разрезе территорий распределились следующим образом:

г. Сургут и Сургутский район – 167 млн. руб.;

г. Нижневартовск и Нижневартовский район – 80 млн. руб.

г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район – 152 млн. руб.

В 2016 году Ханты-Мансийским филиалом ПАО «Ростелеком» проведена работа по расширению пропускной способности магистральных каналов связи с целью увеличения скорости доступа в сеть Интернет конечным потребителям в труднодоступных населенных пунктах автономного округа.

Увеличение скорости доступа произведено в следующих населенных пунктах: Высокий Мыс (Сургутский район), Казым (Белоярский район) – до 512 Кбит/с., Полноват, Верхнеказымский (Белоярский район), п. Алтай, Кама (Кондинский район), Большие Леуши (Октябрьский район), Сибирский, Урманный (Ханты-Мансийский район) – до 2048 Кбит/с, Малый Атлым, Большой Камень, Большой Атлым, Карымкары, Комсомольский, Кормужиханка (Октябрьский район), Сытомино (Сургутский район), Урманный (Ханты-Мансийский район) до – 4096 Кбит/с, Белоярский – до 32768 Кбит/с.

Продолжается планомерная модернизация существующей сети и строительство волоконно-оптических линий связи, ведется работа по допсплиттерованию с целью расширения сети ПАО «Ростелеком» и возможностей жителей автономного округа. К оптической сети передачи данных подключены населённые пункты Белоярский, Уват, Ульт-Ягун Сургутского района.

Расширена распределительная оптическая сеть, монтированная емкость на 1 января 2017 года составляет 249,3 тыс. портов. Возможность подключиться на высокоскоростные тарифные планы по технологии оптического доступа уже имеют более 438 тыс. домохозяйств автономного округа.

Запущена выгодная линейка тарифных планов на услуги ШПД (Акции «Оптика для каждого» и «ADSL для каждого»).

На регулярной основе проводятся акции по снижению стоимости на услуги, например:

1. Акции «Оптом дешевле» с 1 мая 2015 года по 31 декабря 2016 года, «Выгодное лето» с 1 июня 2016 года по 30 сентября 2016 года, «Домовой 2016» с 10 июня 2016 по 31 декабря 2016 года, «Городской Безлимит» с 10 июня 2015 года до 31 декабря 2016 года, «Большой интернет» с 1 марта 2016 года по 31 августа 2016 года, «Максимум выгоды» с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2016 года, «Новогодний опт» с 15 ноября 2016 года по 31 января 2017 года.

2. Введены новые высокоскоростные тарифные планы и пакеты на доступ к сети Интернет (тарифный план «Игровой» с 26 января 2016 года).

3. Введен новый выгодный тарифный план на услуги фиксированной телефонии «Безлимитная Россия», включающий в себя неограниченное количество местных, внутризоновых и междугородных звонков по всей России, и опция «Безлимитный Казахстан», включающая в себя до 200 бесплатных минут в сутки в данном направлении.

ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» («Югрател»)

Негативные тенденции развития экономики затронули финансовые показатели ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг», и по итогам 2016 года объём реализованных услуг снизился по отношению к 2015 году на 31%.

Отмечается устойчивая тенденция уменьшения телефонной квартирной базы на 18%. Переход абонентов к операторам мобильной связи, а также широкое распространение и популярность различных сервисов в Интернете, таких как Skipe IP-телефония, постепенно сокращают абонентскую базу.

Стабильным является спрос на услугу MetroEthernet. Основным преимуществом данной технологии является значительно более высокая скорость доступа в сеть Интернет (до 10 Мбит/с). Потенциальный спрос на услуги высокоскоростного доступа в сеть Интернет продолжает расти. Благодаря повсеместному проведению модернизации сетей связи количество абонентов, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью менее 2 Мбит/с, в настоящее время отсутствует. Всего количество абонентов услуги доступа в сеть Интернет составляет 49473, из них физических лиц – 48764.

Основным направлением деятельности общества по развитию конкурентных преимуществ является эффективное использование и развитие сетевых инфраструктурных ресурсов, комплексное и динамичное развитие компании, повышение роли основанного на потребностях абонентов целевого подхода в маркетинге и продажах, а также развитие качества оказываемых услуг.

Компания постоянно проводит совершенствование тарифной политики: тарифы для населения, коммерческих и бюджетных организаций на основные виды услуг телефонной связи остаются на паритетном уровне, ценообразование других услуг связи проводится путём стратегического проникновения, вводятся новые гибкие тарифные планы, рассчитанные на различные категории потребителей.

В целях комплексного развития всех видов связи были определены стратегические цели компании: создание новых направлений деятельности в рамках развития телекоммуникационных сервисов, строительство новых сетей связи, а также оснащение узлов доступа инфраструктурой для распределения сервисов с использованием телекоммуникационных систем, расширение мультисервисной сети связи, строительство местных сетей доступа («последних миль») для существующих мультисервисных узлов связи, строительство мультисервисных сетей передачи данных на базе технологии MetroEthernet.

В настоящее время компания продолжает строительство новых объектов связи и модернизацию уже существующих в населенных пунктах на основе оптоволоконных линий связи: Сургут, Ханты-Мансийск, Когалым, Югорск, Нягань, Нижневартовск и Лангепас.

Количество абонентов Wifire в 2016 года составило 2851.

В связи с отсутствием данных в целом за 2016 год приведено количество абонентов услуги доступа к сети Интернет в разрезе муниципальных образований автономного округа, по состоянию на 1 октября 2016 года:

Населенный пункт

Кол-во абонентов

1

Нягань

457

2

Сургут

24826

3

Ханты-Мансийск

2853

4

Югорск

748

5

Покачи

1520

6

Когалым

86

7

Нефтеюганск

11

8

Советский

184

9

Пойковский

564

10

Сентябрьский

230

11

Белоярский

160

Итого:

31670

2.3. Развитие телевидения и радиовещания в автономном округе

На территории автономного округа работают 89 местных телерадиокомпаний, крупнейшими из которых являются: автономное учреждение окружная телерадиокомпания «Югра» и филиал Всероссийской государственной телерадиокомпании «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Югория». Обеспеченность населения региональными теле- и радиопрограммами составляет 99,6% (аналоговое и цифровое вещание).

На территории автономного округа транслируются первый и второй федеральные мультиплексы. По состоянию на 31 декабря 2016 года всего в целях развития цифрового эфирного телевидения построено 72 телевизионных станций стандарта DVB-T2 первого цифрового мультиплекса из 80 запланированных и 4 телевизионных передатчика стандарта DVB-T2 второго цифрового мультиплекса, которые позволяют обеспечить цифровым телесигналом уже 95,5% населения округа. До полного завершения строительства сети первого мультиплекса ФГУП «РТРС» осталось запустить ещё 8 телевизионных станций стандарта DVB-T2. Ожидаемый охват населения округа цифровым вещанием стандарта DVB-T2 в итоге составит 99,4%. Продолжают трансляцию 82 цифровых телевизионных станции стандарта DVB-T регионального цифрового мультиплекса.

Программа

% охвата на 1 января 2016 года

% охвата на 1 января 2017 года

1

«Первый канал»

99,8

99,8

2

«Россия-1»

99,3

99,3

3

«Россия-К»

32,1

32,1

4

Матч-ТВ

21,1

21,1

5

«НТВ»

16,1

16,1

6

"Петербург-5 канал"

29,8

29,8

7

"Карусель"

1,2

1,2

8

«Радио России»

92,4

92,4

9

«Маяк»

5,67

5,67

10

"Вести-ФМ"

23,02

23,02

11

Региональные ТК

99,3

99,3

12

Региональные РК

92,4

92,4

13

Первый мультиплекс

71,8

95,5

14

Второй мультиплекс

50,3%

50,3%


Кабельное телевизионное вещание

Услуги связи кабельного вещания оказывают 24 оператора связи.

Крупные операторы связи среди операторов кабельного вещания, оказывающие услуги связи в автономном округе, такие как ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг», ПАО «Ростелеком» транслируют более 100 телевизионных программ, в том числе входящие в состав первого и второго цифрового мультиплекса и другие отечественные и зарубежные телеканалы.

Услугой «телевидение через Интернет онлайн трансляции» на российских и зарубежных сайтах через различные IPTV плееры имеют возможность воспользоваться 1 562 498 чел. (96,05% от общего количества населения округа) в том числе, владельцы смартфонов и планшетов подключенных к сетям сотовой связи 3G и 4G. Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы, как правило, транслируются через сеть «Интернет» бесплатно. Плата взимается только за доступ к сайту оператора.

Системообразующее предприятие ПАО «Ростелеком»

Наименование

По состоянию

на 1 января 2016 года

По состоянию

на 1 января 2017 года

% роста

Количество абонентов IPTV

76748

94934

123,7

Количество каналов IPTV

Пакеты:

«Твой стартовый» – 115 каналов;

«Твой оптимальный» – 143 канала;

«Твой продвинутый» – 173 канала

Пакеты:

«Твой стартовый» – 133 канала;

«Твой оптимальный» – 159 каналов;

«Твой продвинутый» – 193 канала

«Твой премьерный» – 63 канала;

«Твой максимальный» – 232 канала

Количество абонентов MMDS

15406

9020

- 58,5

Количество каналов MMDS

Тарифные планы:

«Первый» Лангепас - 24 канала, «Второй» (Сургут) - 9 каналов, «Третий» (Сургут) - 26 каналов, «Четвертый» (Ханты-Мансийск) - 17 каналов

Тарифные планы:

«Первый» (Лангепас) - 51 канал, «Четвертый» (Ханты-Мансийск) - 32 канала

Количество домохозяйств, пользующихся услугой MMDS на 1 января 2017 года: г. Ханты-Мансийск – 1109, г. Лангепас – 7784.

Системообразующее предприятие ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг»

На сегодняшний день в сети компании ретранслируется 180 телеканалов. Из них в формате высокой четкости транслируется 24 телеканала.

№ п.п.

Пакет телеканалов

Количество абонентов

2015 год

2016 год

1

РТРС-1

53484

36668

2

Телеканал «Югра»

42540

33267


3. Организация и проведение восьмого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС

8-9 июня 2016 года в Ханты-Мансийске состоялся VIII Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС (далее – Форум). Организаторы мероприятия: Правительство автономного округа совместно с Администрацией Томской области.

Соорганизаторами мероприятия выступили: Торгово-промышленная палата автономного округа, Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий, Общественная палата автономного округа, Администрация г.Ханты-Мансийска.

Форум прошел при поддержке: Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Всеиндийской ассоциации промышленности.

Тема Форума была сформулирована как «Цифровой регион: конструктор новых возможностей для граждан».

В рамках Форума состоялась выставка «Информационные технологии для всех».

За два дня деловую часть Форума посетило 1785 человек. С учетом участников выставки, количество посетителей составило 2,5 тыс. человек. Было проведено 21 мероприятие с участием 72 спикеров, прозвучало 173 доклада.

В работе Форума приняли участие представители российских федеральных министерств и ведомств: Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в УФО, Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Минздрава России, Минкультуры России, Минобразования России, Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство», Пенсионного фонда Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Кроме того, в мероприятиях Форума участвовали руководители органов власти по информатизации из регионов России: городов Москва и Санкт-Петербург, республик Саха (Якутия) и Хакасия, Московской, Кировской, Курганской, Челябинской, Пензенской, Смоленской, Рязанской, Вологодской, Калужской, Тамбовской и Смоленской областей.

Существенно расширился состав дипломатического корпуса. Посетили мероприятие послы из Республик Бенин, Мадагаскар и Джибути, а также Генеральный консул Китайской Народной Республики, представители посольств Бразилии и ЮАР в Российской Федерации.

Впервые в работе Форума приняли участие руководители и представители федеральных органов государственной власти иностранных государств: делегация из ЮАР, которую возглавила Министр коммуникаций Южно-Африканской Республики госпожа Фэйт Мутхамби и представитель Министерства телекоммуникаций и информационных технологий Республики Индия.

Ханты-Мансийск посетили представители бизнеса:  Индо-Российской палаты «Содействие развитию бизнеса и торговли», Всеиндийской ассоциации промышленников, для которых был организован ряд рабочих встреч с представителями органов государственной власти,  делового сообщества Югры.

Всего Форум посетили представители 29 субъектов Российской Федерации, 48 стран мира.

В выставке приняли участие 105 компаний, организаций и общественных учреждений из почти десятка регионов России.

В числе экспонентов – крупнейшие в России разработчики и операторы информационных технологий в сфере ТЭК, учреждения культуры, здравоохранения, туризма, муниципальные образования Югры и Томской области.

На выставке были представлены новые технологии и разработки в сфере информатизации. Тематика большей части площадок, была приурочена к Году детства в Югре. Из 2500 посетителей выставки более 500 – дети. Более 80 ребят из муниципальных образований округа приняли участие, продемонстрировали свои работы и были награждены подарками и дипломами на стендах за активное участие в выставке.

В рамках Форума впервые состоялись международная конференция под эгидой ЮНЕСКО «Медийно-информационная грамотность и формирование культуры открытого правительства» и Международный шахматный Интернет-турнир среди детских команд стран БРИКС и ШОС, а также открытые соревнования в области информационной безопасности «UgraCTFSch».

Итогом Форума стало подписание 10 соглашений.


4. Исполнение государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию государственной программы автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» (далее – программа) в 2016 году составил 839 348,2 тыс. рублей, в том числе 832 696,4 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа, 451,8 тыс. рублей за счет средств субсидии, полученной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 6 200,0 тыс. рублей за счет иных внебюджетных источников. Исполнение программы
за 2016 год составило 837 792,0 тыс. рублей или 99,8 % от уточненного плана, в том числе 831 140,2 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа или 99,8% от уточненного плана, 451,8 тыс. рублей за счет средств субсидии, полученной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации или 100% от уточненного плана, 6 200,0 тыс. рублей за счет иных внебюджетных источников или 100% от уточненного плана.

Основные показатели по результатам реализации программы
за январь-декабрь 2016 года

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации программы

Значение показателя (январь-декабрь 2016 года)

Процент исполнения

план

факт

Количество жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, получивших навыки использования информационно-коммуникационных технологий, человек

81 000

82 000

85 304

104,0

Количество выполненных работ по автоматизации, информационному и техническому обеспечению деятельности органов государственной власти, единиц

17 685

18 300

43 956

240,2

Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств, процентов

75

90

91,4

101,6

Место Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в рейтинге готовности к информационному обществу

не ниже 5

не ниже 5

4*

Доля органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, пользующихся услугами Центра космических услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в общем количестве органов государственной власти, процентов

5

10

12,5

125,0

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов**

27,4

50

27,4***

54,8

Количество муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, охваченных аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», единиц

0

5

5

100,0

* Согласно данных Института развития информационного общества 2013-2014 годов автономный округ находится на 4 месте.

** в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

*** показатель Федеральной службы государственной статистики, рассчитывается от общей численности населения, получившего государственные и муниципальные услуги, соответствующего субъекта РФ. Показатель рассчитан за 2015 год. Показатель за 2016 год будет опубликован Росстатом в марте 2017 года.

5. Правовые акты автономного округа, принятые в сфере информатизации

В 2016 году разработано и принято 49 правовых актов в сфере информатизации, в том числе 22 акта, в которых предусматриваются изменения действующих правовых актов автономного округа, в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и автономного округа, 13 правых актов, реализующих новые правоотношения в сфере информатизации и 14 правовых актов, регулирующих иные правоотношения.

6. Планируемые результаты развития отрасли

Развитие сетей связи на территории автономного округа, в том числе с привлечением инвесторов.

Развитие электронных услуг для жителей автономного округа. В 2017 году получение первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде будет проще и удобнее для граждан. Планируется сократить сроки получения наиболее востребованных услуг в электронном виде, а также в соответствии с планами Правительства Российской Федерации сократить на 30% пошлину за получение услуг в электронном виде (по сравнению с обычным видом получения услуг).

Развитие ведомственного сегмента ТИС Югры, развитие геоинформационной подсистемы, развитие публичного информационного уровня ТИС Югры, что позволит жителям округа – пользователям сети Интернет получать доступ к информации, размещаемой органами власти и местного самоуправления автономного округа, с пространственной привязкой.

Развитие Системы-112, совершенствование взаимодействия между экстренными оперативными службами. В итоге на территории автономного округа Система-112 и иные системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения повысят свою надежность и отказоустойчивость.

Создание в структуре единого сайта Интернет-ресурса для размещения информации о подготовке органами исполнительной власти проектов правовых актов и результатах их общественного обсуждения. Данный сервис разрабатывается в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы проектов правовых актов.

Совместно с югорскими разработчиками мобильных приложений планируется развитие портала открытых данных автономного округа. Запланирована разработка Концепции развития экосистемы открытых данных в Югре.

В 2017 году планируется обучить основам компьютерной грамотности 1000 жителей автономного округа из числа льготных категорий по программе «Электронный гражданин» и по курсу «Эффективное использование сервисов электронного правительства».

Проведение IX Международного IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС.

Опубликовано: 20.11.2017 10:43        Обновлено: 20.11.2017 10:44